Burns, der auf einer außenpolitischen Veranstaltung an der Georgetown University in Washington, D.C., sprach, sagte auch, dass Xi ernsthafte Ambitionen auf Taiwan hege und warnte, dass ein Konflikt um den Inselstaat für alle Beteiligten "zutiefst unglücklich" wäre.
China, das im vergangenen Jahr eine "grenzenlose" Partnerschaft mit Russland unterzeichnet hat, hat es unterlassen, die Invasion in der Ukraine zu verurteilen, obwohl westliche Länder, allen voran die USA, weitreichende Sanktionen gegen Moskau verhängt haben.
Burns, der vor kurzem in die Ukraine gereist ist, um sich mit dem Präsidenten des Landes zu treffen, sagte jedoch, dass Xi wahrscheinlich überrascht und verunsichert war von dem, was er als die schlechte Leistung des russischen Militärs bezeichnete.
Burns fügte hinzu, dass die Freundschaft zwischen Russland und China nicht völlig grenzenlos ist.
Zur Invasion Moskaus sagte Burns, dass die nächsten sechs Monate für die Ukraine "kritisch" sein werden, wo Moskau in den letzten Wochen schrittweise Fortschritte gemacht hat.
Burns äußerte sich auch zu Fragen im Nahen Osten. Er sagte, die iranische Regierung sei zunehmend verunsichert durch die Geschehnisse innerhalb des Landes und zitierte den Mut der, wie er es nannte, "genervten" iranischen Frauen.
Burns sagte auch, er sei besorgt über die Aussichten auf mehr Gewalt zwischen Israelis und Palästinensern.
