JPMORGAN CHASE & CO. Der Vorstand der FDIC stimmte mit 3:2 Stimmen für den Vorschlag, der die Fusionsrichtlinien der Behörde zum ersten Mal seit 16 Jahren aktualisiert. Die neue Richtlinie legt besonderen Wert auf die Aufrechterhaltung der Stabilität des Bankensektors, sagten Beamte der Behörde im Vorfeld der Abstimmung.
Bankenfusionen und die Konsolidierung des Sektors werden seit dem letzten Jahr, als drei der größten Bankenzusammenbrüche in der Geschichte der USA zu Übernahmen und Milliardenverlusten für den Versicherungsfonds der FDIC führten, genau unter die Lupe genommen.
"Die Bankenzusammenbrüche von 2023 unterstreichen die Risiken, die Banken mit Vermögenswerten von über 100 Milliarden Dollar für die Finanzstabilität haben können", sagte der Vorsitzende der FDIC, Martin Gruenberg, auf einer öffentlichen Sitzung vor der Abstimmung.
Die republikanischen Mitglieder des Verwaltungsrats sprachen sich jedoch gegen den Vorschlag aus, da er den Prozess weniger vorhersehbar machen würde und das, was sie als institutionelle Voreingenommenheit gegen Bankenfusionen bezeichneten, festigen würde.
Jonathan McKernan, ein republikanisches Mitglied des Verwaltungsrats, sagte, dass zusätzliche Hürden für Fusionen, die zu Banken mit einem Volumen von mehr als 100 Milliarden Dollar führen, die Entstehung neuer Konkurrenten der etablierten Wall Street-Giganten verhindern könnten.
"Eine der möglichen unbeabsichtigten Folgen ist, dass wir diesen Graben des regulatorischen Schutzes um unsere größten Banken weiter ausbauen", sagte er.
In einer Erklärung sagte das Bank Policy Institute, eine wichtige Handelsgruppe in Washington, dass die neuen Leitlinien "einen alarmierenden Trend" unter den Regulierungsbehörden fortsetzen, der von Bankfusionen und -übernahmen abhält, und dass ihre "subjektiven" Standards den Fusionsprüfungsprozess unsicherer machen würden.
Der Entwurf des Vorschlags, der eher eine Erklärung der Grundsätze als festgelegte Verfahren bietet, besagt, dass sich die Beamten auch auf andere Belange der Finanzstabilität konzentrieren würden, z.B. ob eine fusionierte Bank die Komplexität des Finanzsystems erhöhen würde und das Ausmaß ihrer grenzüberschreitenden Aktivitäten.
Die Änderungen spiegeln die Gesetze wider, die der Kongress 2010 im Rahmen der Dodd-Frank Wall Street Reform verabschiedet hat, so der Vorschlag, zu dem nun eine 60-tägige Frist für öffentliche Kommentare läuft.
Befürworter der Finanzreform wie die demokratische Senatorin Elizabeth Warren haben ihre Empörung darüber zum Ausdruck gebracht, dass die Aufsichtsbehörden dem Wall Street-Riesen JPMorgan Chase & CO, der bereits die größte Bank des Landes ist, erlaubt haben, die gescheiterte First Republic Bank im vergangenen Jahr zu übernehmen.
Trotz Bedenken hinsichtlich des Engagements der New York Community Bank in gewerblichen Immobilien und früherer Bedenken von FDIC-Beamten genehmigte das U.S. Office of the Comptroller of the Currency, eine weitere Bankenaufsichtsbehörde, im Jahr 2022 die Fusion mit der Flagstar Bank of Michigan.
Die Aufsichtsbehörden genehmigten dann im vergangenen Jahr die Übernahme der gescheiterten Signature Bank durch NYCB. Das fusionierte Unternehmen wies im Januar einen überraschenden Verlust aus und erhielt in diesem Monat eine Kapitalinfusion in Höhe von 1 Milliarde Dollar von einer Gruppe von Investoren, darunter der ehemalige US-Finanzminister Steven Mnuchin. (Berichterstattung von Douglas Gillison in Washington; Bearbeitung von Nia Williams)
