Zum Auftakt einer Bergbaukonferenz in der südlichen Andenregion Arequipa sprach Premierminister Alberto Otarola diese Woche über die politische Instabilität und die Proteste, die in diesem Jahr zu einem erwarteten Rückgang der Bergbauinvestitionen um 18% geführt haben.
"Wir werden nicht zulassen, dass das Land in Chaos, Unordnung und Unsicherheit versinkt", sagte Otarola vor Hunderten von versammelten Führungskräften aus der Bergbaubranche und fügte hinzu, dass die Regierung auch an einer Straffung der Umweltgenehmigungsvorschriften arbeite.
In Interviews mit Reuters sagten Führungskräfte, dass sich die Lage seit den großen landesweiten Protesten zu Beginn des Jahres zwar verbessert habe, die Regierungsführung aber weiterhin schwach sei, während unklare Regeln und bürokratische Hürden für Themen wie den Einsatz von Auftragnehmern und die Erteilung von Umweltgenehmigungen weiterhin ein Hindernis für neue Investitionen seien.
Die Kupferproduktion hat sich in diesem Jahr erholt, aber die sinkenden Investitionen in dem Andenland, das in den letzten fünf Jahren sechs Präsidenten hatte, haben die Produktion und die Wirtschaft insgesamt gefährdet. Der Bergbau macht 60% der gesamten Exporte Perus aus.
"Es besteht Besorgnis, weil nicht klar ist, wohin die neue Regierung gehen wird", sagte Raúl Jacob, Vizepräsident für Finanzen bei Grupo Mexico's Southern Copper, dem drittgrößten Kupferproduzenten Perus.
Er verwies auf die Ungewissheit im Zusammenhang mit einem Gesetz, das den Einsatz von Auftragnehmern einschränkt, die von den Bergbauunternehmen zum Teil zur Kostensenkung eingesetzt werden, und das seiner Meinung nach von der Regierung aufgehoben werden sollte.
Die peruanische Präsidentin Dina Boluarte trat ihr Amt Ende letzten Jahres an, nachdem der frühere Staatschef Pedro Castillo nach einem Versuch, den Kongress illegal zu schließen, des Amtes enthoben wurde. Dies löste monatelange, tödliche Proteste aus. Boluarte selbst hat wenig Rückhalt in der Bevölkerung.
Auf der Bergbaukonferenz erklärte der Minister für Energie und Bergbau, Oscar Vera, dass die Regierung in diesem Jahr neun Projekte "freigeschaltet" habe, obwohl es sich bei allen um Erweiterungen oder mittelgroße Projekte handelt.
Die letzte große Investition in Peru war das 5-Milliarden-Dollar-Projekt Quellaveco von Anglo American, das im vergangenen Jahr in Betrieb genommen wurde und dazu beigetragen hat, die Produktionszahlen zu puffern.
Victor Gobitz, Präsident der größten peruanischen Kupfermine Antamina, die von Glencore, BHP, Teck und Mitsubishi kontrolliert wird, sagte, dass die ständige politische Krise vor allem Investitionen in Kupferstandorte auf der "grünen Wiese" beeinträchtigt.
"Für neue Minen sind das politische Risiko und das Fehlen einer klaren Bergbaupolitik von entscheidender Bedeutung", sagte Gobitz, der auch Chef der wichtigsten Bergbaukammer ist, telefonisch gegenüber Reuters und verwies auf die langen Wartezeiten für die Erteilung von Bergbaukonzessionen und die Risiken im Zusammenhang mit den Protesten der lokalen Bevölkerung.
Gobitz sagte, die Regierung brauche mehr "Agilität" bei der Genehmigung von Expansionsprojekten und solle sich mehr auf die Entwicklung der lokalen Gebiete rund um die Minen konzentrieren, um Konflikte zu vermeiden, die oft durch die Wut darüber ausgelöst werden, dass Mineralienreichtümer an den lokalen Gemeinden vorbeigehen.
"Peru ist gewachsen, und das ist gut so, aber auf institutioneller Ebene sind wir nicht mit der gleichen Geschwindigkeit und dem gleichen Maß an politischer Reife gewachsen", sagte er. "Wir haben ein zersplittertes politisches System, das sich auf das ganze Land auswirkt.