Unterstützungsmaßnahmen von der Besteuerung und Versicherung bis hin zu Bildung und Wohnen sollen verbessert und umgesetzt werden, wobei die lokalen Regierungen ermutigt werden sollen, Säuglingsbetreuungsdienste und familienfreundliche Arbeitsplätze zu fördern, heißt es in den auf der Website der Behörde veröffentlichten Leitlinien.

Die Behörde sagte, sie werde die reproduktive Gesundheit fördern, um das öffentliche Bewusstsein zu stärken und "ungewollte Schwangerschaften zu verhindern und medizinisch nicht notwendige Abtreibungen zu reduzieren".

Chinas Fruchtbarkeitsrate von 1,16 im Jahr 2021 liegt weit unter dem OECD-Standard von 2,1 für eine stabile Bevölkerung und gehört zu den niedrigsten der Welt.

Die Richtlinien kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Chinas kompromisslose "Null-COVID"-Politik, die Ausbrüche von Krankheiten mit strengen Kontrollen des Lebens der Menschen eindämmt, dem Kinderwunsch tiefgreifenden Schaden zugefügt haben könnte, sagen Demographen.

Die Behörde sagte, sie werde die lokalen Regierungen anleiten, die assistierte Reproduktionstechnologie schrittweise in ihr nationales medizinisches System aufzunehmen. Technologien wie die IVF sind in China in der Regel sehr teuer und für unverheiratete Frauen nicht zugänglich.

Die Zahl der Neugeborenen in China mit einer Bevölkerung von 1,4 Milliarden Menschen wird in diesem Jahr auf ein Rekordtief sinken, sagen Demographen. Die Zahl der Neugeborenen wird von 10,6 Millionen im letzten Jahr auf unter 10 Millionen sinken - das sind bereits 11,5 % weniger als im Jahr 2020.

China, das von 1980 bis 2015 eine Ein-Kind-Politik verfolgte, hat offiziell eingeräumt, dass es sich am Rande eines demografischen Abschwungs befindet. Es ersetzte diese Politik 2016 durch eine Zwei-Kind-Politik und änderte sie 2021 erneut, indem es Ehepaaren erlaubte, bis zu drei Kinder zu bekommen.

Im vergangenen Jahr haben die Behörden damit begonnen, Maßnahmen wie Steuerabzüge, längeren Mutterschaftsurlaub, verbesserte Krankenversicherung, Wohngeld, zusätzliches Geld für ein drittes Kind und ein hartes Durchgreifen gegen teure private Nachhilfe einzuführen.

Die am Dienstag veröffentlichten Richtlinien sind die umfassendste Bekanntmachung auf nationaler Ebene, einschließlich des Hinweises auf die Einschränkung von Abtreibungen, die seit vielen Jahren im Allgemeinen leicht zugänglich sind.

Die Behörde sagte, die Maßnahmen seien entscheidend für die "Förderung einer langfristigen, ausgewogenen Entwicklung der Bevölkerung".

Laut einem Bericht der Nationalen Gesundheitskommission, der Ende 2021 veröffentlicht wurde, lag die Zahl der vorgenommenen Abtreibungen zwischen 2015 und 2019 bei über 9,5 Millionen.