Die IEA mit Sitz in Paris stellt den Regierungen der Industrieländer seit mehr als einem halben Jahrhundert Forschungsergebnisse und Daten zur Verfügung, um die Politik in den Bereichen Energiesicherheit, Versorgung und Investitionen zu lenken. Die Vereinigten Staaten finanzieren etwa ein Viertel der Mittel der Gruppe.
In den letzten Jahren hat die Organisation ihren Fokus über die Öl- und Gasversorgung hinaus auf saubere Energie ausgeweitet, da die Mitgliedsregierungen Beiträge zur Erreichung ihrer Ziele im Rahmen des Pariser Klimaabkommens und zur Beschleunigung des Übergangs weg von der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen suchen.
Dieser Wandel hat sich während der Amtszeit von Präsident Joe Biden beschleunigt - mit dem Ergebnis, dass er energiepolitische Vorgaben gemacht hat, die die globalen Ölproduzenten, darunter auch Saudi-Arabien, verärgert haben und die im Widerspruch zu Trumps selbsternannter "Drill, Baby, Drill"-Energieagenda stehen, die darauf abzielt, die traditionellen Öl- und Gasindustrien zu fördern.
Reuters sprach mit fünf Personen, die mit Trumps Überlegungen zur Energiepolitik vertraut sind, darunter Spender, Politikexperten und ehemalige Beamte der Trump-Administration. Sie alle sagten, Bidens Vorgänger würde wahrscheinlich Druck auf die IEA ausüben, um sie mit seiner Pro-Fossilbrennstoff-Politik in Einklang zu bringen, wenn er im November wiedergewählt würde.
Die Trump-Kampagne lehnte Anfragen nach einem Kommentar zu diesem Thema ab. Trump hat sich nicht öffentlich über die IEA geäußert.
Mitarbeiter der Heritage Foundation, einer Organisation, die ein politisches Konzept für eine neue republikanische Regierung entworfen hat und die in regelmäßigem Kontakt mit der Trump-Kampagne steht, sagten, dass sie vorschlagen, dass die USA ihren Einfluss innerhalb der Agentur nutzen, um die Ablösung des Direktors der IEA, Fatih Birol, zu fordern.
"Die USA sollten auf jeden Fall eine Strategie entwickeln, um die Führung der IEA zu ersetzen", sagte Mario Loyola, ein Senior Research Fellow bei Heritage, und griff Birols Fokus auf "Netto-Null-Märchen" an, während "die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen weiter ansteigt", wie er sagte.
Birol lehnte eine Stellungnahme für diesen Artikel ab.
Der Direktor der IEA wird von den Mitgliedsstaaten gewählt, aber die USA haben aufgrund ihrer Finanzierung und ihres geopolitischen Einflusses einen übergroßen Einfluss in der Gruppe. Die anderen 30 Mitglieder der IEA sind vor allem Europäer, aber auch Japan, Australien, Neuseeland, Kanada, Mexiko und Südkorea gehören dazu.
Wenn Trump darauf drängt, dass die IEA wieder mehr Wert auf fossile Brennstoffe im globalen Energiemix legt, würde dies der erklärten Position und der Energiepolitik der EU und anderer wichtiger Mitglieder der IEA zuwiderlaufen.
Eine neue Trump-Administration würde anderen energiepolitischen Maßnahmen den Vorrang geben, wie z.B. der Rücknahme der von der Biden-Administration verhängten Pause bei den Lizenzen für Flüssigerdgas-Exporte, der Ausweitung der inländischen Bohrungen oder dem Rückzug der Vereinigten Staaten aus dem Pariser Klimaabkommen, so Mike McKenna von Heritage, ein ehemaliger Berater für Trumps Energiepolitik, der in Kontakt mit der Kampagne steht.
"Ich könnte mir vorstellen, dass es im zweiten Jahr darum geht, die Führung der IEA zu wechseln", sagte er.
Trump erwog während seiner Präsidentschaft, die Finanzierung der IEA durch die USA zu kürzen, entschied sich dann aber dafür, sie beizubehalten, zum Teil wegen des relativ niedrigen Preises, sagte Dave Banks, Sonderassistent für internationale Energie und Umwelt im Nationalen Sicherheitsrat, als Trump Präsident war, gegenüber Reuters.
Die USA zahlen etwa 6 Millionen Dollar pro Jahr an IEA-Gebühren.
Aber das könnte sich ändern, wenn er wiedergewählt wird.
"Unter den Republikanern herrscht das Gefühl, dass die IEA in Wirklichkeit von den Europäern geleitet wird und europäische Ansichten zur Energiesicherheit bevorzugt, was sich mit den Prioritäten der Demokraten deckt", sagte Banks.
KLIMA-WAHRHEITSSPRECHER
Seit seiner Ernennung zum Direktor der IEA im Jahr 2015 hat Birol die Agentur dazu gebracht, den Kampf gegen den Klimawandel in den Mittelpunkt ihrer Analysen zu stellen. Die Agentur geht davon aus, dass die Ölnachfrage am Ende dieses Jahrzehnts ihren Höhepunkt erreichen wird.
Im Jahr 2021, kurz nach dem Amtsantritt von Präsident Joe Biden, veröffentlichte die IEA einen Bericht, in dem es hieß, dass ein schnelles Ende der Investitionen in neue Bohrungen weltweit notwendig sei, wenn die Länder den globalen Temperaturanstieg auf 1,5 Grad Celsius begrenzen wollen, wie es im Pariser Abkommen vorgesehen ist.
Die Organisation der erdölexportierenden Länder (OPEC), in der Saudi-Arabien und andere große Ölproduzenten zusammengeschlossen sind, ist seitdem wiederholt mit der IEA aneinandergeraten und hat ihr im vergangenen Jahr vorgeworfen, die Ölproduzenten zu verunglimpfen.
Birol hatte in den frühen 1990er Jahren für die OPEC in deren Wiener Zentrale gearbeitet.
Birols grüne Wende veranlasste republikanische Gesetzgeber in den USA, die IEA zu sehr an die politische Agenda der Biden-Regierung anzupassen. Zwei führende republikanische Gesetzgeber erklärten im März, die Agentur habe sich zu einem "Cheerleader der Energiewende" entwickelt.
John Kerry, der bis März Bidens oberster US-Klimabeauftragter war, sagte Reuters kurz vor seinem Rücktritt von diesem Posten, dass die Regierung Biden "sehr eng mit der IEA zusammengearbeitet" habe und sich bei der Gestaltung einiger ihrer wichtigsten Maßnahmen zur Dekarbonisierung der US-Wirtschaft bis 2050 auf deren Modellierung und Analyse verlassen habe.
Kerry wehrte sich gegen die Behauptung, die IEA sei ideologisch auf grüne Anliegen fixiert.
"Wegen der Klimakrise und der Führung der IEA sind sie wirklich darauf bedacht, die Wahrheit über die klimatische Herausforderung zu sagen", sagte Kerry im März gegenüber Reuters.
Die IEA hat ihre Analysen als unabhängig und faktenorientiert verteidigt.
Die Szenarien der IEA sind das Ergebnis einer unabhängigen und detaillierten Analyse, die sich auf die neuesten Daten über Märkte, Politik und technologische Kosten stützt", sagte Birol in einem Schreiben an die republikanischen Abgeordneten im April.
Sollte Trump jedoch als Präsident wiedergewählt werden, würde die Agentur unter Druck geraten, zu ihrem ursprünglichen Fokus auf Fragen der Öl- und Gasversorgung zurückzukehren.
"Ich gehe fest davon aus, dass die USA im Falle eines Wahlsiegs von Präsident Trump ihren Einfluss in der IEA geltend machen und mit gleichgesinnten Mitgliedern wie Japan zusammenarbeiten werden, um der Agentur ihre frühere Rolle als objektiver, unpolitischer Sicherheitsbeobachter und Agentur für Energieanalysen und -prognosen zurückzugeben", sagte Bob McNally, Präsident der Beratungsfirma Rapidan Energy.
Dan Eberhart, ein Trump-Wahlkampfspender und CEO der Bohrfirma Canary aus Colorado, sagte, es sei alles eine Frage der Perspektive.
"Trumps Priorität war immer die Energiesicherheit der USA", sagte er. "Soweit die Arbeit der IEA notwendige Investitionen in die Entwicklung traditioneller Energiequellen verhindert, wird Trump dies als Risiko für Amerikas Wirtschaft und Sicherheit betrachten." (Berichterstattung von Valerie Volcovici; zusätzliche Berichterstattung von Noah Browning in London, Nichola Groom in Los Angeles und Alexandra Ulmer in San Francisco, Bearbeitung durch Deepa Babington)
