Biden ernannte auch die Exekutivdirektorin der Weltbank in den USA, Adriana Kugler, zur Gouverneurin der Fed. Damit wird die Führungsriege der Zentralbank um eine Arbeitsökonomin erweitert, da die Entscheidungsträger darüber befinden, wie weit sie die Zinssätze anheben und den starken Arbeitsmarkt abkühlen sollen, den einige von ihnen, darunter der Vorsitzende Jerome Powell, als inflationstreibend ansehen.
Der Präsident ernannte außerdem Gouverneurin Lisa Cook, die vor etwa einem Jahr zur gleichen Zeit wie Jefferson zur Fed kam, für eine volle 14-jährige Amtszeit im Gouverneursrat. Ihre derzeitige Amtszeit läuft im Januar 2024 aus.
"Diese Nominierten verstehen, dass dieser Job nicht parteipolitisch motiviert ist, sondern eine entscheidende Rolle bei der Verfolgung der maximalen Beschäftigung, der Aufrechterhaltung der Preisstabilität und der Überwachung vieler Finanzinstitute unserer Nation spielt", sagte Biden in einer Erklärung. "Ich bin zuversichtlich, dass diese Kandidaten dazu beitragen werden, auf der historisch starken wirtschaftlichen Erholung, die wir unter meiner Regierung erlebt haben, aufzubauen.
Die Kolumbianerin Kugler wäre die erste Latina im Gouverneursrat der US-Notenbank und würde damit die langjährigen Beschwerden von Senator Bob Menendez, einem einflussreichen Demokraten, aufgreifen, der die historische Abwesenheit von Hispanics in der Führung der US-Zentralbank beklagt.
"Wir geben endlich allen 62 Millionen Latinos, die in diesem Land zu Hause sind, einen Sitz am Tisch, an dem die wichtigsten geldpolitischen Entscheidungen getroffen werden", sagte Menendez in einer Erklärung und versprach, sich für eine rasche Bestätigung aller drei Kandidaten im eng geteilten Senat einzusetzen.
Kugler, 53, ist eine promovierte Wirtschaftswissenschaftlerin, die intensiv über die amerikanischen und internationalen Arbeitsmärkte geforscht hat und unter Präsident Barack Obama als Chefvolkswirtin des Arbeitsministeriums tätig war. Biden hat sie im vergangenen Jahr in ihr Amt bei der Weltbank berufen, wo sie eine von 25 nationalen Exekutivdirektoren des globalen Entwicklungsfinanzierers ist.
Jefferson, 61, wäre der zweite schwarze stellvertretende Vorsitzende aller Zeiten. Der erste war Roger Ferguson, der diesen Posten vor etwa zwei Jahrzehnten innehatte.
Jeffersons Ernennung zur Nummer 2 kommt nach einem Jahr relativ verhaltener Amtszeit im Vorstand der Fed, in dem er sich in der Öffentlichkeit nur begrenzt zur Geldpolitik geäußert hat. Außerdem hat er für jede der acht Zinserhöhungen gestimmt, die die Fed vorgenommen hat, seit er nach einer einfachen Bestätigung durch den Senat im Mai 2022 in den siebenköpfigen Vorstand aufgenommen wurde.
Cook, 58, die erste schwarze Frau im Vorstand der Fed, wurde vor einem Jahr vom Senat mit einer knappen Mehrheit von 51:50 Stimmen bestätigt. Zuvor war sie Wirtschaftsprofessorin an der Michigan State University und leitende Ökonomin im Council of Economic Advisers während der Obama-Regierung. Auch sie hat für die laufenden Zinserhöhungen der Fed gestimmt.
HISTORISCHE STRAFFUNG NÄHERT SICH DEM ENDSPIEL
Die Nominierungen für die oberste Zentralbank der Welt kommen zu einem Zeitpunkt, an dem die Fed ein neues Kapitel in ihrem Kampf gegen die hohe Inflation aufschlägt.
Nach etwas mehr als einem Jahr der stärksten Zinserhöhungsrunde seit 40 Jahren hat die Fed am 3. Mai ihren Leitzins auf knapp über 5% gesenkt und signalisiert, dass es an der Zeit sein könnte, eine Pause einzulegen und zu prüfen, ob weitere Zinserhöhungen erforderlich sind.
Die Zentralbanker wollen die Politik straff genug halten, um die Inflation zu senken, die derzeit mehr als doppelt so hoch ist wie ihr Ziel von 2 %, aber nicht so straff, dass der Arbeitsmarkt, der die höheren Kreditkosten bisher überraschend gut verkraftet hat, zusammenbricht. Dieses Gleichgewicht zu finden, wird eine schwierige Aufgabe sein.
In der Zwischenzeit befindet sich Biden in einer Pattsituation mit den Republikanern über die Schuldengrenze, die laut Finanzministerin Janet Yellen dazu führen könnte, dass die Regierung bereits am 1. Juni nicht mehr über das nötige Geld verfügt, um ihre Rechnungen zu bezahlen. Ein Zahlungsausfall würde die Wirtschaft in die Rezession stürzen, die sie bisher vermieden hat, sagen Analysten, und der Nation langfristigen Schaden zufügen.
Powell befindet sich an einem "kritischen Punkt", so Andrew Levin, Professor in Dartmouth und Sonderberater von Janet Yellen, als sie stellvertretende Fed-Vorsitzende war, an dem einige Entscheidungsträger höhere Zinssätze wünschen, während andere sich dagegen sträuben. In Jefferson, so Levin, wird Powell einen scharfsinnigen Stellvertreter haben, der sowohl als Vermittler für diese unterschiedlichen Stimmen fungieren als auch ihm helfen kann, all dies zu sortieren.
"Es ist sehr wichtig, verschiedene Perspektiven zu haben, um Entscheidungen wie diese zu treffen, die jeden Amerikaner betreffen", sagte Levin, und sowohl Kugler als auch Jefferson bringen genau das mit.
VERTRAUEN IN POWELL
Dennoch markiert die Ernennung von Jefferson, einem promovierten Wirtschaftswissenschaftler, der die meiste Zeit seiner Karriere als Wirtschaftsprofessor an einer Hochschule verbracht hat, eine Abkehr von der jüngsten Reihe von stellvertretenden Vorsitzenden mit umfassender geldpolitischer Erfahrung. Brainard zum Beispiel war acht Jahre lang Mitglied des Fed-Vorstands, bevor sie die Rolle der Nummer 2 übernahm.
Der Schritt deutet darauf hin, dass Biden weiterhin Vertrauen in Powells Agenda-Setting hat, auch wenn er das Risiko eingeht, dass einige der historischen Beschäftigungszuwächse unter der Führung des Präsidenten durch eine mögliche weitere Straffung der Geldpolitik gefährdet werden, so Karim Basta von Capital III.
Der stellvertretende Fed-Vorsitzende arbeitet in der Regel eng mit dem Fed-Vorsitzenden und dem Präsidenten der New Yorker Fed - derzeit John Williams - als "Troika" zusammen, die politische Optionen formulieren, die in die Zinsentscheidungen einfließen, die zweimal pro Quartal von den 19 Entscheidungsträgern der Fed getroffen werden.
Jefferson hat als Fed-Gouverneur eine Handvoll Reden gehalten, in denen er unter anderem einen wichtigen Punkt ansprach, den Powell wiederholt geäußert hat - dass es möglich, wenn auch schwierig, ist, den Kampf gegen die Inflation zu gewinnen, ohne die Wirtschaft in eine Rezession zu stürzen.
Am Freitag, nach seiner Ernennung, trat er auf die Bühne vor einem Saal voller manchmal glühender Kritiker der Fed-Politik, um den Inflationskampf der US-Notenbank zu verteidigen,
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Er erklärte, die Politik sei "auf Kurs" und versprach, beide Ziele der Fed, einschließlich der Vollbeschäftigung, mit Ernsthaftigkeit und Bescheidenheit zu verfolgen.
