EU-Schifffahrtsplan lässt Millionen von Tonnen CO2 unreguliert - Studie

Die Vorschläge der Europäischen Kommission, die Schifffahrt in den Kohlenstoffmarkt der EU einzubeziehen, enthalten Ausnahmen für kleine Handels- und Militärschiffe, die Millionen von Tonnen CO2-Emissionen unreguliert lassen würden, wie eine NGO-Studie am Donnerstag ergab.

Da etwa 90 % des Welthandels auf dem Seeweg abgewickelt werden, ist der globale Schiffsverkehr für fast 3 % der weltweiten CO2-Emissionen verantwortlich. Bislang hat die Branche das EU-System der Verschmutzungsgebühren vermieden.

Nach den im Juli 2021 angekündigten Vorschlägen soll die Schifffahrt ab 2023 schrittweise über einen Zeitraum von drei Jahren in das Emissionshandelssystem (ETS) der Europäischen Union aufgenommen werden, um die Emissionssenkung in diesem Sektor voranzutreiben.

Eine Studie der Umweltgruppe Transport & Environment (T&E) besagt, dass die Vorschläge, die in diesem Jahr in Brüssel verhandelt werden, Schiffe unter 5.000 BRZ (Bruttoraumzahl) ausschließen, zu denen auch kleine Offshore-Versorgungsschiffe für die Öl- und Gasindustrie gehören. Fischerei- und Militärschiffe sollen ebenfalls ausgenommen werden.

T&E sagte, dass die Schlupflöcher bedeuten würden, dass etwa 25,8 Millionen Tonnen CO2 nicht unter das ETS fallen würden, was bedeutet, dass etwa 20% der 130 Millionen Tonnen, die jährlich von der Schifffahrt in der EU emittiert werden, ausgeschlossen wären.

Jacob Armstrong, Referent für nachhaltige Schifffahrt bei T&E, sagte, dass die Vorschläge "auf willkürlichen Schlupflöchern" beruhen und "zu viele stark verschmutzende Schiffe vom Haken lassen" würden.

"Die EU muss ihre Schifffahrtsgesetze neu überdenken", sagte er.

Ein Beamter der Europäischen Kommission sagte, die 5.000 BRZ-Schwelle ziele darauf ab, "den Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu minimieren", insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, "ohne das Ziel zu gefährden, den größten Teil der Treibhausgasemissionen des Sektors zu erfassen".

Peter Liese, der federführende Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments für die ETS-Reformen, erklärte gegenüber Reuters, dass er die von T&E aufgeworfene Frage im Vorfeld der Verhandlungen über die Politik prüfen werde.

Der Kommissionsbeamte sagte, sein Vorschlag sei mit den Emissionen abgestimmt, die von einer bestehenden Verordnung über die Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung (MRV) von Emissionen aus dem Seeverkehr abgedeckt werden.

Laut der MRV-Verordnung aus dem Jahr 2015 entfallen auf Schiffe mit mehr als 5.000 BRZ rund 55% der Schiffe, die EU-Häfen anlaufen, und rund 90% der damit verbundenen Emissionen.

Schiffseigner müssen im Rahmen des ETS Genehmigungen kaufen, wenn ihre Schiffe die Umwelt verschmutzen, oder sie müssen mit einem möglichen Verbot von EU-Häfen rechnen.