Exklusiv - EZB bereit, eine Geldbörse für ukrainische Flüchtlinge mit EU-Garantie einzurichten

Die Europäische Zentralbank ist bereit, für Millionen ukrainischer Flüchtlinge ein Programm zum Umtausch ihrer Griwna in Euro zu organisieren, wenn die EU der EZB eine Garantie gibt, die das Risiko der Bank abdeckt, wie aus einem EZB-Dokument hervorgeht.

Fast 4 Millionen Ukrainer sind vor der russischen Invasion in die EU geflohen, aber sie haben Probleme mit dem Geldumtausch, weil nur wenige Banken die Währung eines vom Krieg gebeutelten Landes kaufen wollen.

Quellen sagten Reuters Anfang des Monats, dass die EZB an einer Währungsumtauschfazilität arbeitet, aber das Dokument zeigt zum ersten Mal die Optionen auf, wie dies erreicht werden könnte.

"Die bevorzugte Option wäre, dass die EZB und die nationalen Zentralbanken des Eurosystems als Fiskalagenten für die Union agieren", heißt es in dem EZB-Papier, das letzte Woche an die Europäische Kommission geschickt wurde und von Reuters eingesehen werden konnte.

Bei dieser Option würden die EU-Regierungen die EZB mit der Durchführung des Programms beauftragen. Um das Verbot der monetären Finanzierung von Regierungen durch die Bank einzuhalten, würden sie der Bank das Geld zur Verfügung stellen, das sie zur Erfüllung dieses Auftrags benötigt.

"Die alternative Option basiert auf einem Mandat, das der EZB von der ukrainischen Zentralbank erteilt wird", heißt es in dem EZB-Papier.

Die EZB würde ein Abkommen mit der ukrainischen Zentralbank unterzeichnen, um als ihr Vertreter zu handeln, und die EU würde über ihren Haushalt eine Garantie gewähren, um das Risiko abzudecken, dass die ukrainische Zentralbank aufgrund des Krieges nicht in der Lage sein könnte, das Abkommen einzuhalten.

Die Vereinbarung würde den Wechselkurs für den Umtausch von Griwna in Euro, den Höchstbetrag und den Zeitraum, in dem die Regelung in Kraft ist, beinhalten.

Der Vorschlag der EZB bezieht sich zwar auf den Euro, könnte aber auch auf EU-Länder ausgedehnt werden, die den Euro nicht verwenden.

Die meisten Flüchtlinge haben sich auf den Weg nach Polen gemacht, das nach eigenen Angaben bisher 2,3 Millionen Menschen aufgenommen hat. Auch die anderen EU-Mitglieder Rumänien, Slowakei und Ungarn haben eine große Zahl von Menschen aufgenommen. Von diesen Ländern gehört nur die Slowakei der gemeinsamen Währung an.

Ein EU-Beamter sagte, dass eine von der EZB vorgeschlagene EU-weite Garantie unter den EU-Ländern breite Unterstützung findet, da sie bedeuten würde, dass die Risiken des Systems gleichmäßiger auf die EU-Länder verteilt würden.

Jetzt betreffen sie vor allem die nationalen Zentralbanken der Länder, in denen die Flüchtlinge am zahlreichsten sind.

Der EZB-Vorschlag unterscheidet sich von einem anderen Plan, der derzeit von den EU-Regierungen geprüft wird. Danach könnte jeder ukrainische Flüchtling drei Monate lang bis zu 10.000 Griwna (311 Euro) in eine EU-Währung umtauschen, wobei jedes EU-Land das finanzielle Risiko des Umtauschs selbst tragen würde.