Factbox - Mögliche Umgehungen der US-Schuldenobergrenze zur Vermeidung eines Zahlungsausfalls

Während sich der demokratische Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses Kevin McCarthy auf einen langwierigen Kampf um die Anhebung der Schuldenobergrenze der Vereinigten Staaten von 31,4 Dollar vorbereiten, haben einige Beobachter mögliche Lösungen vorgeschlagen, um eine Katastrophe zu vermeiden, falls die beiden Seiten keine Einigung erzielen.

Hier sind einige ihrer Vorschläge:

PLATIN-MÜNZEN

Einige Kommentatoren haben gesagt, das US-Finanzministerium könnte hochwertige Platinmünzen prägen und sie bei der Federal Reserve im Tausch gegen Bargeld hinterlegen, wodurch die Regierung mehr Geld zum Ausgeben hätte.

Kritiker sagen, dass dies die Finanzmärkte stören könnte, da Investoren zögern könnten, US-Anleihen zu kaufen, die nicht durch Maßnahmen des Kongresses abgesichert sind, oder die Solidität eines politischen Systems in Frage stellen, das zu solch unorthodoxen Taktiken greifen würde.

Andere sagen, es könnte die Inflation anheizen oder die Unabhängigkeit der Fed untergraben. Außerdem waren die Platinmünzen in dem Gesetz, das sie genehmigt hat, als Gedenkmünzen und nicht als Währung vorgesehen.

Regierungsvertreter, darunter Finanzministerin Janet Yellen, haben die Idee wiederholt als Spielerei abgetan.

14. ZUSATZ

Abschnitt Vier des 14. Zusatzartikels zur US-Verfassung, der nach dem Bürgerkrieg von 1861-1865 verabschiedet wurde, besagt, dass die "Gültigkeit der öffentlichen Schulden der Vereinigten Staaten ... nicht in Frage gestellt werden darf". Historiker sagen, dass damit sichergestellt werden sollte, dass die Bundesregierung ihre Schulden nicht zurücknehmen würde, wie es einige ehemalige Konföderiertenstaaten getan hatten.

Einige Experten haben vorgeschlagen, dass Biden sich auf diesen Zusatz berufen könnte, um die Schuldenobergrenze im Alleingang anzuheben, wenn der Kongress nicht handelt. Das würde mit ziemlicher Sicherheit zu einem langwierigen juristischen Gerangel führen, das die Finanzmärkte aus den oben genannten Gründen verunsichern könnte.

UMGEHUNG DER REPUBLIKANISCHEN FÜHRUNG

Die Demokraten und ihre republikanischen Verbündeten im Repräsentantenhaus könnten McCarthy umgehen und eine Abstimmung über eine "saubere" Anhebung der Schuldenobergrenze erzwingen, ohne Ausgabenkürzungen oder andere Bedingungen.

Da die Republikaner im Repräsentantenhaus eine knappe Mehrheit von 222:212 Stimmen haben, müssten nur sechs von ihnen mit ihrer Partei brechen und sich auf die Seite der Demokraten stellen, um die 218 Stimmen zu erhalten, die zur Verabschiedung des Gesetzes erforderlich sind.

Diese Gruppe könnte versuchen, eine bereits laufende Abstimmung über einen anderen Gesetzesentwurf zu unterwandern und diesen durch ihre bevorzugte Lösung zu ersetzen.

Alternativ könnten sie 218 Unterschriften für eine "Entlastungspetition" sammeln, um die legislativen Hürden zu umgehen.

Das braucht Zeit. Die Befürworter müssen mindestens 30 Tage nach der Einbringung ihres Gesetzentwurfs warten, bevor sie ihre Petition einreichen können, und danach noch sieben weitere Legislaturperioden abwarten.

Wenn McCarthy oder die Mitglieder des Geschäftsordnungsausschusses des Repräsentantenhauses die Maßnahme immer noch ablehnen, können die Befürworter sie immer noch zur Abstimmung stellen - aber nur am zweiten oder vierten Montag des Monats, wenn die Kammer tagt.

Damit bleiben nur noch drei mögliche Termine in der ersten Hälfte dieses Jahres: 27. März, 22. Mai und 12. Juni.

Entlastungsanträge waren in diesem Jahrhundert erst zweimal erfolgreich, 2002 und 2015.

HOCHZINSANLEIHEN

Einige haben vorgeschlagen, dass das Finanzministerium Anleihen zu höheren Zinssätzen verkaufen könnte, als sie von den Marktbedingungen diktiert werden. In diesem Szenario könnte das Finanzministerium 38 Milliarden Dollar einnehmen, indem es Anleihen im Wert von 35 Milliarden Dollar zu 5 % statt zu 3,5 % verkauft und den Erlös dazu verwendet, einen größeren Teil seiner Schulden zu tilgen, wodurch es mehr Spielraum hätte, um unter dem bestehenden Schuldenlimit zu operieren.

Analysten sind der Meinung, dass das Finanzministerium dadurch höhere Zinszahlungen zu leisten hätte und der Markt für Staatsanleihen, die als Grundlage für das globale Finanzsystem dienen, verunsichert würde.

ABSCHAFFEN

Der Kongress könnte dafür stimmen, die Schuldenobergrenze ganz abzuschaffen. Dann müsste nicht mehr regelmäßig über das Thema abgestimmt werden, aber auch die Autorität des Kongresses in Finanzfragen würde untergraben.

Yellen hat diese Idee befürwortet, aber Biden hat sie als "unverantwortlich" abgetan und prominente liberale Gesetzgeber wie Senator Bernie Sanders haben sie abgelehnt. Versuche, die Schuldenobergrenze abzuschaffen, haben in den letzten Jahren im Kongress keinen Bestand gehabt.

Quellen: Moody's Analytics; Congressional Research Service