Brasilien, das eine produktive Sitzung mit einem Konsens über die wichtigsten wirtschaftlichen Prioritäten gewährleisten möchte, hat eine wesentlich kürzere Abschlusserklärung als in den letzten Jahren vorgeschlagen. Laut einer brasilianischen Regierungsquelle und einer zweiten Quelle, die mit dem Entwurf vertraut ist, wurde dieser Schritt bereits mit anderen Mitgliedern verhandelt.
Das südamerikanische Land ist der derzeitige G20-Präsident.
Der jüngste Entwurf, der sich noch in der Endphase befindet, erwähnt die Risiken einer globalen Fragmentierung und von Konflikten in allgemeiner Form, lässt aber jeden direkten Hinweis auf Russlands Einmarsch in der Ukraine oder den Krieg zwischen Israel und Gaza aus, so die Quellen.
Finanzbeamte und Zentralbanker aus den USA, China, Russland und den anderen größten Volkswirtschaften der Welt werden in Sao Paulo zusammentreffen, um die globalen wirtschaftlichen Entwicklungen in einer Zeit zu überprüfen, in der sich das Wachstum verlangsamt, die Belastungen durch die Rekordverschuldung zunehmen und die Sorgen, dass die Inflation noch nicht gebändigt werden kann, die Zinssätze hoch halten.
Der Internationale Währungsfonds sagte letzten Monat, dass die Chance auf eine "weiche Landung", bei der die Inflation zurückgeht, ohne eine schmerzhafte globale Rezession auszulösen, gestiegen sei, warnte aber, dass das Gesamtwachstum und der Welthandel weiterhin unter dem historischen Durchschnitt liegen.
Der Einmarsch Russlands in die Ukraine vor fast genau zwei Jahren hat die G20 in Aufruhr versetzt, lange schwelende Bruchlinien innerhalb der Gruppe offengelegt und die Bemühungen der G20-Vertreter vereitelt, nach ihren Treffen einen Konsens über eine Abschlusserklärung oder ein Kommuniqué zu erzielen.
Indien und Indonesien, die vor Brasilien den G20-Vorsitz innehatten, haben sich für Erklärungen der Vorsitzenden entschieden, in denen die Bereiche, in denen sie sich einig sind, zusammengefasst und die abweichenden Stimmen - namentlich die Russlands - erwähnt werden. Aber selbst das könnte sich angesichts der bitteren Meinungsverschiedenheiten über den viermonatigen Krieg in Gaza als schwierig erweisen. Der Krieg brach aus, als die Minister das letzte Mal im Oktober in Marrakesch, Marokko, zusammenkamen, und verschärfte die Spaltung zwischen den Vereinigten Staaten und ihren westlichen Verbündeten und den nicht-westlichen Ländern in der G20.
Brasilien, Saudi-Arabien und Südafrika haben Israels unerbittlichen Angriff auf den Gazastreifen seit dem Überraschungsangriff vom 7. Oktober, bei dem die palästinensische Islamistengruppe Hamas rund 1.200 Menschen tötete und 253 Geiseln nahm, scharf kritisiert, so eine Quelle der G7. Die Vergeltungsangriffe haben nach Angaben des Gesundheitsministeriums von Gaza mehr als 29.000 Palästinenser getötet.
Die USA haben in der vergangenen Woche ihr Veto gegen einen Resolutionsentwurf des UN-Sicherheitsrates zum Krieg zwischen Israel und der Hamas eingelegt. Damit wurde die Forderung nach einem sofortigen humanitären Waffenstillstand abgelehnt und stattdessen auf einen vorübergehenden Waffenstillstand gedrängt, der an die Freilassung der verbleibenden Geiseln der Hamas gebunden ist.
Die tiefen Meinungsverschiedenheiten über den Gazastreifen erforderten in diesem Jahr einen anderen Ansatz, sagte der brasilianische Beamte und fügte hinzu: "Wenn das Thema aufgenommen wird, wird es keinen Konsens geben."
Um zu verhindern, dass die Differenzen über den Gazastreifen die Fortschritte in wirtschaftlichen Fragen zunichte machen, schlug Brasilien eine kürzere Erklärung vor, in der die beiden Kriege nicht ausdrücklich erwähnt werden. Washington sprach sich gegen eine Formulierung aus, die Israel zur Verantwortung zieht. Südafrika und andere hatten argumentiert, dass dies notwendig sei, wenn die Erklärung Russlands Krieg gegen die Ukraine erwähne und verurteile, sagte eine G7-Quelle.
'BREITERES ETHOS'
Brasilien möchte sich bei den Gesprächen in dieser Woche auf die Beseitigung der Ungleichheit, die Reform der internationalen Besteuerung, die Bewältigung der Staatsschuldenkrise und die nachhaltige Entwicklung konzentrieren. Die Reformen der multilateralen Banken und die Klimafinanzierung werden bei den Frühjahrstagungen des IWF und der Weltbank im April in Washington eine größere Rolle spielen, sagte die brasilianische Quelle.
Mark Sobel, der US-Vorsitzende des Official Monetary and Financial Institutions Forum (OMFIF), sagte, die Streichung der Geopolitik aus dem Kommuniqué sei sinnvoll für eine Gruppe, die sich traditionell auf wirtschaftliche und finanzielle Fragen konzentriert.
"Ja, es spiegelt die Zerrissenheit wider, aber es spiegelt auch das allgemeine Ethos der Finanzminister und Zentralbanker wider, sich auf wirtschaftliche und finanzielle Angelegenheiten zu konzentrieren", sagte er.
Ein G7-Beamter sagte, die Erklärung werde wahrscheinlich "knapp und zweideutig sein und nur Themen erwähnen, bei denen es keinen Streit gibt".
US-Finanzministerin Janet Yellen plant, die Bedeutung des G20-Gremiums zu unterstreichen und die gemeinsamen Anstrengungen zur Bewältigung globaler Herausforderungen wie der Staatsverschuldung und der COVID-19-Pandemie hervorzuheben, so ein hoher US-Beamter.
Yellen wird mit dem brasilianischen Finanzminister Fernando Haddad zusammentreffen, um das 200-jährige Bestehen der Beziehungen zwischen den USA und Brasilien zu feiern. Der brasilianische Beamte sagte, dass diese Veranstaltung das Interesse des südamerikanischen Landes unterstreichen soll, "keine spaltende Haltung einzunehmen, sondern sich auf konstruktive Bemühungen zu konzentrieren".
Eine ungelöste Frage ist, inwieweit sich die USA, Japan und Kanada mit ihrer Forderung nach einer Erwähnung der wirtschaftlichen Auswirkungen geopolitischer Konflikte in dem Kommuniqué durchsetzen werden, sagte der erste brasilianische Beamte.
Das Versäumnis der G20-Außenminister, das Thema aufzugreifen, sei jedoch ein starkes Signal, so der Beamte.
"Das Ergebnis des Sherpas-Treffens bestärkt uns in unserer Auffassung, dass das Thema (Geopolitik) nicht in das Kommuniqué aufgenommen werden sollte".
Eric Pelofsky, ein ehemaliger hochrangiger US-Beamter, der jetzt bei der Rockefeller Foundation arbeitet, sagte, dass es trotz deutlicher Differenzen sinnvoll sei, sich in Konfigurationen wie der G20 zu treffen.
"Manchmal ist Reden ohne Erfolg immer noch Reden. Vielleicht bedeutet das, dass am Ende des Tages jemand einen Kaffee trinkt, den er eigentlich nicht haben sollte, und dass er ein paar Gemeinsamkeiten findet, von denen er gar nicht wusste, dass sie existieren." (Berichte von Andrea Shalal in Sao Paulo, Bernardo Caram in Brasilia und Leika Kihara in Tokio; Redaktion: Paul Simao)
