Die Vereinten Nationen und die Türkei haben im Juli letzten Jahres die Schwarzmeer-Getreide-Initiative zwischen Moskau und Kiew vermittelt, um zur Bewältigung der weltweiten Nahrungsmittelkrise beizutragen, die durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine, einem der weltweit führenden Getreideexporteure, noch verschärft wurde.
Russland hat in diesem Monat einer zweimonatigen Verlängerung der Vereinbarung zugestimmt, aber erklärt, dass die Initiative beendet wird, wenn keine Vereinbarung zur Überwindung der Hindernisse für russische Getreide- und Düngemittel-Exporte getroffen wird.
Zu den Forderungen Moskaus gehört die Wiederaufnahme des Transits von Ammoniak aus Russland über ukrainisches Gebiet zum Hafen Pivdennyi in Odesa, von wo aus es exportiert wird. Der Transit von Ammoniak, einem wichtigen Bestandteil von Düngemitteln auf Stickstoffbasis, wurde nach dem Einmarsch Russlands über die Pipeline gestoppt.
"Wir verstehen jetzt nicht, ob die Ammoniak-Pipeline an sich eine Lösung darstellt oder nicht. Wenn sie selbst nichts löst, dann gibt es auch keinen Dialog", sagte Jurij Waskow, der stellvertretende ukrainische Minister für Renovierung, auf einer Getreidekonferenz.
"Wenn es (Ammoniak) ein Schlüsselthema ist, dann müssen sie, die UNO, klar sagen, dass, wenn die Ammoniak-Pipeline wieder in Betrieb genommen wird, die Ukraine solche Möglichkeiten haben wird (um Getreide auf normale Weise zu exportieren) und dann wird unsere oberste politische Führung entscheiden, ob es in unserem Interesse ist oder nicht."
Der Getreidehandel ist seit seiner Verlängerung noch nicht wieder in vollem Umfang in Betrieb genommen worden, und seit dem 29. April haben keine Schiffe mehr die Erlaubnis erhalten, den Hafen Pivdennyi anzulaufen, so die UNO letzte Woche.
Zu den Forderungen Russlands zur Verbesserung seiner Getreide- und Düngemittelausfuhren gehört die Wiederanbindung der russischen Landwirtschaftsbank (Rosselkhozbank) an das internationale Zahlungssystem SWIFT.
Dazu gehören auch die Wiederaufnahme der Lieferungen von landwirtschaftlichen Maschinen und Teilen, die Aufhebung der Beschränkungen für Versicherungen und Rückversicherungen sowie die Freigabe von Vermögenswerten und Konten russischer Unternehmen, die am Export von Nahrungsmitteln und Düngemitteln beteiligt sind.
Ukrainische Beamte haben erklärt, dass Russland seit Mitte April die Arbeit des Schwarzmeer-Getreideabkommens "unangemessen eingeschränkt" hat. Russland hat dies dementiert.
Eine hochrangige Regierungsquelle sagte Reuters in diesem Monat, dass Kiew in Betracht ziehen würde, russisches Ammoniak für den Export durch sein Territorium zuzulassen, unter der Bedingung, dass das Schwarzmeergetreideabkommen auf mehr ukrainische Häfen und eine breitere Palette von Rohstoffen ausgeweitet wird. (Bericht von Pavel Polityuk, Redaktion: Timothy Heritage und Mark Potter)
