Die US-Verfügung vom Dezember zielte nicht ausdrücklich auf den Energiesektor ab, aber sie hat einige türkische Zahlungen für russisches Rohöl sowie russische Zahlungen für eine breitere Palette türkischer Exporte erschwert, so die Quellen.
Die US-Sanktionen zielen darauf ab, die Einnahmen des Kremls zu verringern und seinen Krieg in der Ukraine zu unterbrechen, ohne die russischen Ölströme zu den globalen Märkten zu unterbrechen, um einen politisch heiklen Anstieg der US-Benzinpreise zu vermeiden, da Präsident Joe Biden im November die Wiederwahl anstrebt.
Allerdings haben ähnliche Zahlungsprobleme wie die der Türkei bereits die russischen Öllieferungen nach Indien unterbrochen und die Lieferungen in die Vereinigten Arabischen Emirate und nach China erschwert, wie Ölhändler berichten.
Russland ist der größte Exporteur von Rohöl und Diesel in das energiearme NATO-Mitglied Türkei. In den 11 Monaten bis November lieferte es 8,9 Millionen Tonnen Rohöl und 9,4 Millionen Tonnen Diesel an seinen Nachbarn am Schwarzen Meer.
Die sich abzeichnenden Zahlungsprobleme sind darauf zurückzuführen, dass die türkischen Banken ihre Geschäfte überprüfen und die Compliance mit russischen Kunden verschärfen, so vier der Quellen. Sie haben die türkischen Rohöllieferungen nicht gestört und nur eine kleine Anzahl von Ladungen verzögert, sagten zwei Quellen aus der Ölindustrie.
Eine Quelle bei einem russischen Ölkonzern sagte, russische Ölexporteure hätten seit zwei bis drei Wochen keine Zahlungen aus der Türkei erhalten.
"Es ist schwierig geworden, einige Energiezahlungen an Russland zu leisten, insbesondere nach den neuen Sanktionen (Androhung) Ende Dezember. Einige Zahlungen wurden unterbrochen", sagte eine türkische Quelle, die mit dem Problem der Zahlungen vertraut ist.
"Die ursprünglich vereinbarte Methode musste geändert oder die Zahlung verschoben werden, aber die Lieferung wurde fortgesetzt. Möglicherweise gibt es Probleme bei jeder einzelnen Ladung", sagte die Quelle.
Die Quellen aus dem Industrie- und Finanzsektor sprachen unter der Bedingung der Anonymität über die Zahlungs- und Handelsunterbrechung, da sie nicht befugt sind, über diese sensible Angelegenheit zu sprechen.
"Die Zahlungsprobleme begannen nach Dezember. Der Schwerpunkt liegt nicht auf den Ölimporten, aber es ist beunruhigend. Es hat sich nicht auf das Tagesgeschäft ausgewirkt, aber es erinnert uns daran, dass jederzeit ein Problem auftreten kann", sagte eine Quelle aus der türkischen Ölindustrie.
Das türkische Finanzministerium lehnte einen Kommentar ab, als es zu dem Thema befragt wurde. Die türkische Bankenaufsichtsbehörde BDDK reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.
Ankara lehnt westliche Sanktionen gegen Moskau ab, obwohl es Russlands Einmarsch in der Ukraine vor zwei Jahren kritisiert hat. Während des gesamten Konflikts hat es enge Beziehungen sowohl zu Moskau als auch zu Kiew aufrechterhalten.
Obwohl Ankara erklärt hat, dass die Sanktionen auf türkischem Boden nicht umgangen werden, hat Washington im vergangenen Jahr den Druck erhöht, um die Durchfuhr von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck zu stoppen, die Russland auf dem Schlachtfeld einsetzen könnte, und hat gewarnt, dass türkische Banken und Unternehmen von sekundären US-Sanktionen betroffen sein könnten.
"EXTREM AKRIBISCH"
Die Unterbrechung des russisch-türkischen Zahlungsverkehrs begann, als Biden am 22. Dezember die Durchführungsverordnung unterzeichnete, die Unternehmen, die Russland bei der Umgehung von Sanktionen helfen, mit dem Risiko bedroht, den Zugang zum amerikanischen Finanzsystem zu verlieren.
Finanzinstitutionen, die im Namen der von den US-Sanktionen Betroffenen Geschäfte machen, sind laut der Anordnung gefährdet.
Am 1. Februar erklärte der Kreml, dass ihm bekannt sei, dass türkische Banken aufgrund des "aggressiven" Drucks der USA die Regeln für russische Kunden verschärften und dass er mit der Türkei zusammenarbeite, um Lösungen zu finden.
Die Gouverneurin der russischen Zentralbank, Elvira Nabiullina, sagte am Freitag, dass es zusätzliche Schwierigkeiten bei Außenhandelstransaktionen im Zusammenhang mit der Abrechnung und der Logistik gebe.
Ein türkischer Banker sagte, dass die Banken "extrem akribische" Verfahren in Bezug auf Sanktionen durchführen und dass die Compliance-Abteilungen alle Transaktionen genau prüfen.
"Dieses Thema ist sehr sensibel und die Compliance-Abteilungen der Banken haben es fest im Griff", sagte ein anderer Banker.
Ein hochrangiger Beamter des US-Außenministeriums sagte gegenüber Reuters, er sei ermutigt durch Berichte, dass türkische Banken bestehende Geschäfte überprüfen und ihre Compliance-Programme für russische Kunden verschärfen.
"Die Änderung der Russland-Sanktionsbehörde durch den Präsidenten am 22. Dezember hat bestätigt, was wir schon früher gesagt haben: dass ausländische Finanzinstitute dafür verantwortlich sind, sicherzustellen, dass sie keine Transaktionen abwickeln, die dem russischen Militär zugute kommen oder auf andere Weise die Umgehung unserer Maßnahmen ermöglichen."
"Wir haben im vergangenen Jahr ausführliche Gespräche mit unseren türkischen Partnern geführt. Wir werden die Handelsdaten vom Januar analysieren, sobald sie vorliegen, und freuen uns darauf, diese Gespräche fortzusetzen", sagte der Beamte.
Ersten Daten zufolge fielen die türkischen Exporte nach Russland im Januar im Vergleich zum Vorjahr um 39% auf 631 Millionen Dollar, nachdem sie im vergangenen Jahr um 16,9% auf 10,9 Milliarden Dollar gestiegen waren. Die Einfuhren aus Russland fielen im Januar um 20,2% auf 4 Mrd. $, nachdem sie 2023 um 22,5% auf 45,6 Mrd. $ gesunken waren.
Die Rohölimporte aus Russland stiegen im Jahr 2022 um mehr als das Doppelte auf 12 Millionen Tonnen. Von Januar bis November 2023 lieferte Russland 8,9 Millionen Tonnen Öl in die Türkei, was einem Rückgang von 20% gegenüber dem Vorjahr entspricht, aber immer noch über dem Vorkriegsdurchschnitt liegt.
Ein Großteil der Auswirkungen betraf jedoch den Nicht-Öl-Handel, so die Quellen.
"Insbesondere die Exporte von Maschinen wurden gestoppt, einfach weil sie mit militärischer Ausrüstung vergleichbar sind", sagte die erste mit der Angelegenheit vertraute Quelle.
"Das eigentliche Problem liegt nicht in der Zahlung, die die Türkei leisten sollte, sondern in der Zahlung, die die Türkei erhalten wird. Dies zeigt, wie sehr die türkischen Banken bei den Sanktionen zögern", sagte die Quelle. (Berichte von Can Sezer, Nevzat Devranoglu, Ebru Tuncay, Dmitry Zhdannikov, Jonathan Spicer, Daphne Psaledakis; Schreiben von Jonathan Spicer und Daren Butler; Redaktion: Kirsten Donovan)
