Hier sind einige der Ideen, die vorgeschlagen wurden:
1/VEREINBARUNG
Einige internationale Politiker und Juristen sind der Meinung, dass die stillgelegten russischen Reserven im Rahmen einer Doktrin des internationalen Rechts, die als "Gegenmaßnahmen" bekannt ist, einfach beschlagnahmt werden können. Die Vermögenswerte würden dann verkauft oder besichert und der Erlös an die Ukraine oder an einen speziellen Wiederaufbaufonds ausgezahlt.
Andere befürchten jedoch, dass dies gegen internationale Normen verstoßen und eine juristische Büchse der Pandora öffnen würde, da Russland den Schritt anfechten würde und es sich um eine Art Präzedenzfall handeln würde.
Frühere Beispiele für derartige Beschlagnahmungen, wie z.B. irakisches Vermögen nach der Invasion Kuwaits und deutsches Vermögen nach dem Zweiten Weltkrieg, erfolgten nach dem Ende dieser Kriege, nicht während sie noch tobten.
Selbst in den Vereinigten Staaten haben führende Staatsschuldenexperten darauf hingewiesen, dass der International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) eine Beschlagnahmung von eingefrorenem russischem Vermögen nicht zulässt, wenn kein tatsächlicher bewaffneter Konflikt zwischen den USA und Russland vorliegt.
2/ABSCHÖPFUNG DER ERLÖSE
Der Löwenanteil der in der EU eingefrorenen Reserven in Höhe von fast 210 Milliarden Euro - im Wesentlichen Anleihen und andere Arten von Wertpapieren, in die die russische Zentralbank investiert hatte - wird in einem Depot mit Sitz in Brüssel namens Euroclear gehalten.
Wenn diese Vermögenswerte fällig werden, werden sie in Bargeld umgewandelt, eine Transaktion, die in Belgien mit einem Steuersatz von 25% besteuert wird. Beamte in der EU sowie in den USA und Großbritannien schlagen daher vor, diese Einnahmen zumindest für die Ukraine zu reservieren. Sie schätzen, dass sie sich zwischen 2023 und 2027 auf etwa 15 Milliarden Euro summieren werden.
Die Europäische Zentralbank hat Berichten zufolge davor gewarnt, die gefangenen russischen Guthaben einzufordern, da dies zu Instabilität führen könnte, wenn andere Länder sich scheuen, ihre Reserven bei europäischen Depotbanken zu halten.
Einige Juristen weisen außerdem darauf hin, dass es rechtlich kaum einen Unterschied macht, ob man die Einnahmen aus den beschlagnahmten Vermögenswerten oder die gesamten 300-350 Milliarden Dollar an sich reißt.
3/REPARATIONSANLEIHEN
Es wurden auch "Reparationsanleihen" als Möglichkeit vorgeschlagen, einige der rechtlichen Probleme zu umgehen. Die Ukraine würde Wertpapiere verkaufen, die nur dann ausgezahlt werden, wenn sie von Russland Reparationszahlungen für die durch den Krieg verursachten Schäden erhält.
Die Zinszahlungen könnten auch aufgerollt werden und nur dann fällig werden, wenn Kiew eine Entschädigung erhält.
Die Anleihegläubiger hätten keinen vertraglichen Anspruch auf die eingefrorenen Reserven des Kremls. Da es aber unwahrscheinlich ist, dass Russland bereitwillig zahlt, wären diese Vermögenswerte die wahrscheinlichste Quelle für die Zahlung von Schadensersatz.
Da die Reserven Zinsen abwerfen, könnten sie sowohl für die Tilgung der Anleihen als auch für die Kupons verwendet werden. Dies wäre etwas anderes als eine Konfiszierung, denn die Vermögenswerte würden nur dann übertragen, wenn ein legitimer Entschädigungsmechanismus zunächst feststellt, dass der Ukraine ein Schaden zusteht.
Die Ukraine hätte einen plausiblen Weg, den zugesprochenen Schadenersatz bis zur Höhe der Reserven einzutreiben. Sie könnte also Reparationsanleihen in Höhe von 300 bis 350 Milliarden Dollar ausgeben. Diese Summe würde sie aber nur erhalten, wenn die Vereinigten Staaten, die EU-Regierungen und andere Verbündete bereit wären, die Wertpapiere zu kaufen. ($1 = 0,9183 Euro) (Berichterstattung von Marc Jones; Redaktion: Alex Richardson)
