Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten koordinieren neue Sanktionen gegen Russland, nachdem Moskau zwei Regionen in der Ostukraine als unabhängig anerkannt hat, sagten Beamte.

Es sind erste Details zu den von den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, Großbritannien und anderen westlichen Mächten ergriffenen oder geplanten Schritten bekannt geworden.

Im Folgenden finden Sie Einzelheiten zu den bisher vorgeschlagenen Beschränkungen und zu den weiteren Sanktionen, die gegen Russland verhängt werden könnten:

BANKEN & FINANZUNTERNEHMEN

Großbritannien kündigte Sanktionen gegen fünf Banken an - Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank und Promsvyazbank - alle sind kleinere Kreditgeber, wobei nur die Promsvyazbank auf der Liste der systematisch wichtigen Kreditgeber der Zentralbank steht.

Die Bank Rossiya steht bereits seit 2014 unter US-Sanktionen wegen ihrer engen Verbindungen zu Kreml-Beamten.

Die Europäische Union hat ein Sanktionspaket ausgearbeitet, das auch Beschränkungen für Banken vorsieht, die an der Finanzierung separatistischer Aktivitäten in der Ostukraine beteiligt sind. Die EU-Außenminister werden die Maßnahmen ab 1500 GMT in Paris erörtern und wollen sie "ohne Verzögerung" abschließen.

Washington hat zwar noch keine genauen Maßnahmen angekündigt, aber Quellen zufolge hat die Regierung von Präsident Joe Biden weitreichende Maßnahmen vorbereitet, um die russische Wirtschaft zu schädigen. So sollen die Korrespondenzbankbeziehungen zwischen bestimmten russischen Banken und US-Banken, die internationale Zahlungen ermöglichen, gekappt werden.

Washington wird auch sein mächtigstes Sanktionsinstrument gegen bestimmte russische Einzelpersonen und Unternehmen einsetzen, indem es sie auf die Liste der "Specially Designated Nationals" (SDN) setzt und sie damit effektiv aus dem US-Bankensystem ausschließt, ihren Handel mit Amerikanern verbietet und ihre Vermögenswerte in den USA einfriert.

Quellen, die mit den geplanten Maßnahmen vertraut sind, sagten, dass die VTB Bank, die Sberbank, die VEB und die Gazprombank mögliche Ziele sind. Es ist unklar, ob russische Banken auf die SDN-Liste gesetzt werden, aber beide Arten von Sanktionen könnten Russland hart treffen und den Handel in US-Dollar erschweren.

Russlands große Banken sind tief in das globale Finanzsystem integriert, was bedeutet, dass Sanktionen weit über die Grenzen des Landes hinaus spürbar sein könnten. Daten der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) zeigen, dass europäische Kreditgeber den Löwenanteil des Engagements ausländischer Banken in Russland in Höhe von fast 30 Milliarden Dollar halten.

Nach Angaben der russischen Zentralbank beliefen sich die gesamten Vermögenswerte und Verbindlichkeiten russischer Banken im Ausland auf 200,6 Mrd. $ bzw. 134,5 Mrd. $, wobei der Anteil des US-Dollars an beiden Werten rund 53% betrug, während er vor zwei Jahrzehnten noch 76-81% betrug.

STAATSVERSCHULDUNG & KAPITALMÄRKTE

Das von der EU diskutierte Maßnahmenpaket zielt darauf ab, "die Fähigkeit des russischen Staates und der russischen Regierung, Zugang zu den Kapital- und Finanzmärkten und -dienstleistungen der EU zu erhalten, einzuschränken, um die Finanzierung einer eskalierenden und aggressiven Politik zu begrenzen", heißt es in einer Erklärung des Blocks.

Großbritannien hat letzte Woche gedroht, russischen Unternehmen die Kapitalaufnahme in London, dem europäischen Finanzzentrum für solche Transaktionen, zu verwehren, hat dies aber in seinen Ankündigungen am Dienstag nicht getan.

Schon vor den jüngsten Ereignissen war der Zugang zu russischen Anleihen zunehmend eingeschränkt worden.

Die 2015 verhängten US-Sanktionen haben dazu geführt, dass künftige russische Dollar-Anleihen für viele Investoren und wichtige Indizes nicht mehr in Frage kommen. Im April 2021 verbot Biden US-Investoren den Kauf neuer russischer Rubel-Anleihen wegen des Vorwurfs der russischen Einmischung in die US-Wahl.

Die Beschränkungen haben die Auslandsverschuldung Russlands seit Anfang 2014 um 33% gesenkt - von 733 Milliarden Dollar auf 489 Milliarden Dollar im dritten Quartal 2021. Eine niedrigere Verschuldung verbessert zwar oberflächlich betrachtet die Bilanz eines Landes, entzieht ihm aber Finanzierungsquellen, die zu Wirtschaftswachstum und Entwicklung beitragen könnten.

EINZELPERSONEN

Das Einfrieren von Vermögenswerten und die Verhängung von Reiseverboten ist ein gängiges Instrument, und die Vereinigten Staaten, die EU und Großbritannien haben bereits derartige Sanktionen gegen eine Reihe von russischen Personen verhängt.

Die EU verhängte am Montag Sanktionen gegen fünf Personen, die an einer russischen Parlamentswahl auf der annektierten Krim im September 2021 beteiligt waren.

Das von der EU am Dienstag entworfene Paket könnte Sanktionen gegen diejenigen vorsehen, die an der Entscheidung über die Anerkennung der abtrünnigen Regionen beteiligt waren - das könnten alle Mitglieder des Unterhauses des russischen Parlaments sein, die für die Anerkennung gestimmt haben, so ein Beamter.

In der Zwischenzeit hat Großbritannien Sanktionen gegen drei Männer verhängt, Gennady Timchenko und die Milliardäre Igor und Boris Rotenberg - allesamt Verbündete von Präsident Wladimir Putin aus St. Petersburg, dessen persönliches Vermögen nach Putins Aufstieg zum Präsidenten rapide anstieg. Alle drei Männer sind bereits von den Vereinigten Staaten sanktioniert worden.

Detaillierte Maßnahmen aus Washington stehen noch aus. Während die USA in der Vergangenheit die SDN-Bezeichnung verwendet haben, um Oligarchen zu sanktionieren, die als "schlechte Akteure" gelten, sind sie in den letzten Jahren vorsichtiger geworden, nachdem die Sanktionen gegen den Eigentümer von Rusal 2018 die Aluminiumpreise in die Höhe schnellen ließen und Washington zu einem Rückzieher zwangen.

Ein von den Demokraten des US-Senats im Januar eingebrachter Gesetzentwurf sieht weitreichende Sanktionen gegen hochrangige russische Regierungs- und Militäroffiziere, einschließlich Putin, vor, und Präsident Biden hat erklärt, er sei bereit, persönliche Sanktionen gegen den russischen Präsidenten in Betracht zu ziehen.

Moskau hat erklärt, dass jeder Schritt zur Verhängung von Sanktionen gegen Putin selbst dem russischen Präsidenten persönlich nicht schaden würde, sich aber als "politisch destruktiv" erweisen würde.

ENERGIEKONZERNE & NORD STREAM 2

Die Vereinigten Staaten und die EU haben bereits Sanktionen gegen den russischen Energie- und Verteidigungssektor verhängt. Das staatliche Gasunternehmen Gazprom, seine Ölsparte Gazpromneft und die Ölproduzenten Lukoil, Rosneft und Surgutneftegaz sind mit verschiedenen Arten von Beschränkungen für Exporte/Importe und die Aufnahme von Schulden konfrontiert.

Die Sanktionen könnten ausgeweitet und vertieft werden, wobei eine mögliche Option darin besteht, die Unternehmen daran zu hindern, in US-Dollar abzurechnen.

Nord Stream 2, eine kürzlich fertiggestellte Pipeline von Russland nach Deutschland, wartete auf die Genehmigung durch die EU und die deutschen Behörden, bevor Berlin die Zertifizierung auf Eis legte.

Die Abhängigkeit Europas von russischen Energielieferungen schwächt die Position des Westens, wenn es um Sanktionen in diesem Sektor geht.

CHIPS BEGRENZEN

Das Weiße Haus hat die US-Chipindustrie angewiesen, sich auf neue Exportbeschränkungen für Russland einzustellen, falls Moskau die Ukraine angreift, einschließlich einer möglichen Blockade des russischen Zugangs zu den weltweiten Elektroniklieferungen.

Ähnliche Maßnahmen wurden während des Kalten Krieges ergriffen, als Technologie-Sanktionen die Sowjetunion technologisch zurückhielten und das Wirtschaftswachstum bremsten.

SWIFT ABSCHALTEN

Eine der härtesten Maßnahmen wäre es, das russische Finanzsystem von SWIFT abzuschalten. SWIFT wickelt internationale Finanztransfers ab und wird von mehr als 11.000 Finanzinstituten in über 200 Ländern genutzt.

Im Jahr 2012 trennte SWIFT die Verbindung zu iranischen Banken, als die internationalen Sanktionen gegen Teheran wegen seines Atomprogramms verschärft wurden. Der Iran verlor die Hälfte seiner Ölexporteinnahmen und 30% seines Außenhandels, so der Think Tank Carnegie Moscow Center.

Von den westlichen Ländern würden die Vereinigten Staaten und Deutschland am meisten von einem solchen Schritt betroffen sein, da ihre Banken die häufigsten SWIFT-Nutzer bei russischen Banken sind, sagte Maria Shagina vom Carnegie Moscow Center.

Forderungen, Russlands SWIFT-Zugang zu kappen, wurden 2014 laut, als Moskau die Krim annektierte. Daraufhin entwickelte Moskau ein alternatives Nachrichtensystem, SPFS.

Nach Angaben der Zentralbank betrug die Anzahl der über SPFS verschickten Nachrichten im Jahr 2020 etwa ein Fünftel des innerrussischen Datenverkehrs, der bis 2023 auf 30% gesteigert werden soll. Allerdings hat SPFS Schwierigkeiten, sich bei internationalen Transaktionen zu etablieren.