Das Exportverbot wurde verhängt, nachdem der staatliche Stromversorger Perusahaan Listrik Negara (PLN) kritisch niedrige Kohlevorräte gemeldet hatte und sich darüber beschwert hatte, dass die Bergleute ihren Verpflichtungen zur Lieferung von Brennstoff an das Unternehmen nicht nachkamen. Japan, Südkorea und die Philippinen forderten aus Sorge um die Auswirkungen auf ihre von der Kohleverstromung abhängigen Volkswirtschaften eine Lockerung der Maßnahme.

Am späten Montag stimmte Indonesien zu, dass 14 Kohleschiffe auslaufen können, sobald sie die Genehmigung der Behörden erhalten. Um sicherzustellen, dass der PLN nicht wieder die Kohle ausgeht, diskutiert die Regierung eine neue Beschaffungspolitik, einschließlich eines Abgabensystems für Bergleute.

Das Verbot, das am 1. Januar in Kraft getreten ist, hat in der vergangenen Woche eine Rallye der australischen und chinesischen Kohlepreise ausgelöst. Die chinesischen Terminkontrakte für Kraftwerkskohle fielen jedoch am Dienstag als Reaktion auf die Lockerung um mehr als 3% auf 685 Yuan (107,50 $).

"Die Nachfrage chinesischer Kraftwerke nach indonesischer Kohle ist nach wie vor vorhanden", sagte ein in China ansässiger Händler und fügte hinzu, dass einige auf russische Kohle als Alternative ausweichen könnten.

(Grafik auf: Chinesische Kohlefutures brechen um über 3% ein, da Indonesien das Kohleexportverbot lockert: )

Die Aktien der führenden indonesischen Kohleunternehmen Bumi Resources, Adaro Energy und Indika Energy stiegen im frühen Dienstagshandel, bevor sie ihre Gewinne wieder abbauten.

Das Transportministerium hatte bis Dienstagmorgen keinem Schiff mit Kohle für den Export erlaubt, die Häfen zu verlassen, da es auf eine Anweisung des Energieministeriums wartete, sagte Mugen Suprihatin Sartoto, der Direktor für Seetransport im Transportministerium gegenüber Reuters.

Nach Angaben von Refinitiv beladen derzeit rund 120 Schiffe die indonesischen Kohlehäfen in Kalimantan auf der Insel Borneo oder warten darauf, sie zu beladen.

(Grafik auf, Rund 120 Massengutschiffe laden oder warten darauf, Kohle vor Indonesien zu laden: )

Die indonesische Regierung wird am Mittwoch eine Überprüfung vornehmen und wenn sie das Verbot vollständig aufhebt, wird sie dies schrittweise tun, da sie abwägt, wie sich die Wiederaufnahme auf die Einhaltung der so genannten Inlandsmarktverpflichtung (DMO) auswirkt, sagte der koordinierende Minister für maritime und Investitionsangelegenheiten Luhut Pandjaitan am Montag.

Im Rahmen der DMO sind die Bergbauunternehmen verpflichtet, 25% der Produktion auf dem lokalen Markt zu einem Höchstpreis von 70 Dollar pro Tonne für inländische Kraftwerke zu verkaufen.

Luhut sagte, dass die Regierung über eine Formel nachdenkt, bei der die Bergleute eine Abgabe an eine Regierungsbehörde zahlen, die mit den Einnahmen der PLN hilft, ihren Kohlebedarf zu Marktpreisen zu decken.

Ein mögliches Szenario sieht vor, dass die Bergleute eine produktionsabhängige Abgabe zahlen, die in regelmäßigen Abständen in Abhängigkeit von der Differenz zwischen den Marktpreisen und dem Schwellenwert von 70 Dollar bewertet wird. Dies geht aus einem offiziellen Dokument hervor, das von Reuters eingesehen wurde.

Das Dokument beziffert die potenzielle Abgabe auf 3,87 $ pro Tonne, was der PLN über ein Jahr hinweg schätzungsweise 2,5 Milliarden $ für die Beschaffung von Kohle einbringen könnte.

Die Regierung plante auch, die PLN-Kohlebeschaffungseinheit, PLN Batubara, aufzulösen, damit PLN direkt mit den Bergleuten verhandeln kann und nicht über Händler gehen muss, sagte Luhut.

($1 = 6,3719 Chinesische Yuan Renminbi)