Explainer - Wie die USA die Sanktionen gegen Russland wegen der Ukraine verschärfen könnten

Die Vereinigten Staaten haben wegen des Einmarsches in die Ukraine im Februar mehrere Sanktionen gegen Russland verhängt, die sich gegen die Zentralbank, große Kreditgeber, Oligarchen und den russischen Präsidenten Wladimir Putin richten.

Am Mittwoch warnte Washington, dass die Vereinigten Staaten in den kommenden Tagen Maßnahmen gegen Moskau wegen der von Russland abgehaltenen "Scheinreferenden" in den besetzten Gebieten der Ukraine ergreifen würden.

Hier sind einige Möglichkeiten, wie die Vereinigten Staaten die Sanktionen gegen Russland weiter verschärfen könnten:

DURCHSETZUNG DER SANKTIONEN

Experten gehen davon aus, dass Washington weiterhin Maßnahmen zur Durchsetzung seiner bestehenden Sanktionen gegen Russland ergreifen und diejenigen ins Visier nehmen wird, die Moskau helfen, die Sanktionen zu umgehen.

Die Vereinigten Staaten könnten auch sekundäre Sanktionen gegen bestimmte russische Einrichtungen und Einzelpersonen verhängen, was jeden in der Welt bedrohen würde, der Transaktionen mit Russland durchführt, sagte Edward Fishman, der während der Regierung von Präsident Barack Obama im Außenministerium an den Russland-Sanktionen gearbeitet hat.

Brian O'Toole, ein ehemaliger Beamter des Finanzministeriums, der jetzt für den Think Tank Atlantic Council arbeitet, sagte, dass es nicht überraschend wäre, wenn ausländische Unternehmen wegen der Umgehung von Sanktionen ins Visier genommen würden.

O'Toole sagte auch, dass er mit Durchsetzungsmaßnahmen des Handelsministeriums rechne, auch wenn er sagte, dass es "langsamer gehen könnte".

Das Handelsministerium könnte weitere Unternehmen auf die schwarze Liste setzen, weil sie gegen die weitreichenden Exportkontrollen für Russland verstoßen haben. Die Aufnahme in die Liste zwingt US-Lieferanten dazu, eine Sondergenehmigung einzuholen, bevor sie an ein Unternehmen auf der schwarzen Liste liefern.

OLIGARCHEN, MENSCHENRECHTSVERLETZER

Die Vereinigten Staaten könnten immer noch Sanktionen gegen russische Oligarchen und andere Personen verhängen, die noch nicht auf der Liste stehen, so Experten.

Der Leiter des US-Außenministeriums für die Koordinierung von Sanktionen, James O'Brien, sagte am Mittwoch vor dem Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats, dass die Vereinigten Staaten bei künftigen Sanktionspaketen auch Menschenrechtsverletzer berücksichtigen würden.

ANGLEICHUNG DER SANKTIONEN

Die Vereinigten Staaten, die Europäische Union und das Vereinigte Königreich könnten ihre Sanktionslisten harmonisieren, die sich in Bezug auf die Namen der benannten Personen unterscheiden, sagte O'Toole.

"Ich denke, dass eine Angleichung der Spielregeln für alle ein kluger Schritt wäre, damit es keine Verwirrung gibt und niemand einen Vorteil aus einer Gerichtsbarkeit gegenüber einer anderen zieht", sagte O'Toole.

Die Vereinigten Staaten könnten ihre Maßnahmen gegen Oligarchen mit denen der EU und Großbritanniens in Einklang bringen, die mehrere russische Oligarchen ins Visier genommen haben, die bisher nicht von Washington benannt wurden.

Dazu gehören der Milliardär Roman Abramovich und der Tycoon Mikhail Fridman.

ENERGIE

Washington und seine G7-Partner haben erklärt, dass sie eine Preisobergrenze für russisches Öl einführen werden, die am 5. Dezember in Kraft treten soll, haben aber aus Sorge um die Energiepreise und die Versorgung davon abgesehen, große russische Energieunternehmen direkt ins Visier zu nehmen.

Elizabeth Rosenberg, stellvertretende Finanzministerin für Terrorismusfinanzierung und Finanzkriminalität, sagte am Mittwoch vor dem Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats, dass Russlands größte Quelle für harte Währung der Energieverkauf sei.

"Wir müssen uns auf den Energiesektor konzentrieren, um Russland diese Einnahmen zu verwehren", sagte sie.

Die Vereinigten Staaten könnten immer noch umfassende Sanktionen gegen große russische Energieunternehmen wie Rosneft und Gazprom verhängen, sagte Fishman.

"Die größte Karte, die noch auf dem Tisch liegt, ist natürlich der russische Ölverkauf", sagte Fishman.

Die Vereinigten Staaten könnten auch die Gazprombank mit Sanktionen belegen, die sie vollständig blockieren, sagten O'Toole und Fishman. Damit würden sie das mächtigste Sanktionsinstrument Washingtons einsetzen und das Unternehmen auf die SDN-Liste setzen.

"Die beiden wichtigsten Dinge, die im Energiebereich übrig bleiben, sind die Blockierung der Unternehmen und der zugehörigen Bank", sagte Fishman.

VERSCHÄRFTE SANKTIONEN GEGEN BANKEN UND STAATSUNTERNEHMEN

Washington könnte auch andere Banken und staatliche Unternehmen ins Visier nehmen, sagten Experten.

Die Vereinigten Staaten haben Sanktionen gegen große russische Banken verhängt, darunter die Sberbank, den größten Kreditgeber des Landes.

Aber Washington könnte auch die Banken ins Visier nehmen, die die Lücke füllen, die von den durch die Sanktionen abgeschnittenen Banken hinterlassen wurde und die Transaktionen für die betroffenen Kreditgeber erleichtern, sagte O'Toole.

Eine vollständige Blockade der Sanktionen gegen alle verbleibenden russischen Banken wäre eine gute Option, sagte Fishman.

Er fügte hinzu, dass eine der größten Lücken das Fehlen von Blockiersanktionen gegen große russische Staatsunternehmen sei.

O'Brien sagte am Mittwoch, Washington werde sich bei künftigen Sanktionsmaßnahmen auf den Finanzsektor und die Hochtechnologie konzentrieren, insbesondere auf die Energiegewinnung.

Er sagte auch, Washington werde sich weiterhin auf die militärischen Lieferketten Russlands konzentrieren.

HANDELS- UND FINANZEMBARGOS

Washington könnte die Embargos gegen die Regionen Donezk und Luhansk auf Saporischschja und Cherson ausweiten, um die vier Regionen in der Ukraine zu erfassen, in denen Russland die Referenden abgehalten hat, sagte O'Toole.

US-Präsident Joe Biden unterzeichnete im Februar eine Verfügung, die Handel und Investitionen zwischen US-Personen und den beiden abtrünnigen Regionen der Ostukraine, Donezk und Luhansk, verbietet, nachdem Russland sie als unabhängig anerkannt hatte.

Fishman sagte jedoch, da Saporischschja und Cherson nicht vollständig unter russischer Kontrolle stehen, könnte ein solches Embargo den Ukrainern ungewollt schaden.

Ein vollständiges finanzielles Embargo gegen Russland ist eine weitere Möglichkeit, sagte O'Toole, obwohl er einen solchen Schritt für unwahrscheinlich hält, es sei denn, es käme zu einem direkten Angriff auf einen NATO-Mitgliedstaat oder zum Einsatz einer Atomwaffe.

Die Umsetzung würde wahrscheinlich durch eine neue Verfügung erfolgen, die es den Amerikanern verbietet, Waren, Dienstleistungen oder Technologien nach Russland zu exportieren oder aus Russland zu importieren, so O'Toole.