Die Kommentare des finnischen Telekommunikationsausrüsters, der 40 % seines Umsatzes mit seinem Portfolio an standardessenziellen Patenten (SEPs) erzielt, kommen einen Tag, bevor die Europäische Kommission den Entwurf der Regeln vorlegen soll.

Nach dem Vorschlag, der Reuters vorliegt, müssen Patentinhaber ihre Patente beim EU-Amt für geistiges Eigentum (EUIPO) registrieren lassen, wenn sie Patentgebühren erheben oder rechtliche Schritte einleiten wollen.

Das EUIPO wird auch das Verfahren zur Festlegung fairer, angemessener und nichtdiskriminierender Lizenzgebühren (FRAND) überwachen, das innerhalb von neun Monaten abgeschlossen sein soll.

Der Vorschlag ist unausgewogen und ignoriert ein zentrales Problem für Patentinhaber, sagte Collette Rawnsley, Leiterin der Abteilung für IP-Politik bei Nokia.

"Der durchgesickerte Verordnungsentwurf scheint einseitig zu sein, mit zusätzlichen Verpflichtungen, Belastungen und Kosten, die eher die SEP-Inhaber als die Implementierer treffen", sagte sie in einem Interview mit Reuters.

Leider enthält der Vorschlag nichts, was sich mit dem Problem des "hold-out" befasst, bei dem bösgläubige Implementierer es vermeiden oder verzögern, eine Lizenz zu erwerben und für innovative Technologien zu bezahlen, die sie nutzen.

Sie sagte, dass Europa, das derzeit bei den Mobilfunkstandards führend ist, durch den Entwurf der Vorschriften sogar seine Führung verlieren könnte.

"Die regulatorischen Eingriffe der EU und die Änderungen des Rahmens für die SEP-Lizenzierung bergen die Gefahr, dass europäische Foren für die Standardisierung weniger attraktiv werden. Dies könnte die europäische Führungsrolle bei diesen wichtigen Technologien untergraben", sagte Rawnsley.

Sie wies die Bedenken der Regulierungsbehörden bezüglich der Patentstreitigkeiten zurück, an denen in den letzten zehn Jahren Apple, Samsung, Nokia, Microsoft und andere beteiligt waren.

"Die meisten Patentlizenzvereinbarungen werden gütlich geschlossen. Rechtsstreitigkeiten sind selten und immer ein letzter Ausweg. Bedauerlicherweise ist ein Rechtsstreit manchmal notwendig, um widerspenstige Implementierer an den Tisch zu bekommen, damit sie in gutem Glauben eine FRAND-Lizenz aushandeln", sagte sie.