Die G7-Staaten werden in dieser Woche vier Pläne für ein Verbot russischer Diamanten auf den G7-Märkten ab dem 1. Januar diskutieren, die von einer leichten Selbstregulierung bis hin zu strengen Importmaßnahmen reichen. Dabei werden die Unterschiede deutlich, die erklären, warum es seit mehr als einem Jahr so schwierig ist, sich auf ein Verbot zu einigen, wie Dokumente zeigen.

Die vier Vorschläge wurden von Belgien, Indien, einer französischen Schmuckindustriegruppe und dem Weltdiamantenrat ausgearbeitet und werden am Donnerstag bei einem technischen Treffen der G7-Vertreter diskutiert, wie Beamte, die den Gesprächen nahe stehen, gegenüber Reuters erklärten.

Ein G7-Verbot würde die russischen Diamantenexporte hart treffen, da die G7-Länder - die Vereinigten Staaten, Kanada, Japan, Deutschland, Großbritannien, Italien und Frankreich - 70 % der weltweiten Nachfrage nach Diamanten abdecken.

Aber es würde auch das Angebot beeinträchtigen, denn Russland ist mit 30 % der weltweit größte Produzent von Rohdiamanten.

Die Hauptaufgabe des Treffens wird darin bestehen, sich rechtlich einwandfrei auf eine Definition der Rückverfolgbarkeit von Diamanten zu einigen, um feststellen zu können, woher die Steine stammen.

"Einer der Gründe für den Stillstand ist, dass es sich um ein indirektes Verbot handelt - es betrifft russische Diamanten, die von außerhalb Russlands (in die G7) kommen. Es ist komplizierter. Es gibt Spannungen zwischen der Frage, ob wir zuerst eine politische Erklärung abgeben sollen oder ob die technischen Fragen zuerst vollständig geklärt werden müssen", sagte eine mit den Gesprächen vertraute Quelle, die nicht genannt werden wollte.

"Im November müssen wir unbedingt die Dinge klären, wenn wir den Starttermin 1. Januar einhalten wollen", sagte die Quelle und fügte hinzu, dass es länger dauern wird, die Gesetzgebung durchzusetzen, wenn ein Modell gewählt wird, das staatliche Kontrollen erfordert.

Eine Einigung ist schwierig, denn die Details eines G7-Verbots könnten die Geschäftsbedingungen für einige der weltweit wichtigsten Diamantenzentren in Belgien, Indien oder den Vereinigten Staaten und ihren Anteil am weltweiten 87 Milliarden Dollar schweren Geschäft mit Naturdiamantenschmuck verbessern oder verschlechtern.

Die Hauptunterschiede zwischen den Vorschlägen betreffen den Ort, an dem die Diamanten auf die G7-Märkte gelangen, die Art und Weise, wie sie verifiziert werden, wenn sie aus Russland stammen, sowie die Gewichtsschwellen und die Konsequenzen, die sich aus einem Verstoß gegen die Regeln ergeben würden.

Indien und Belgien möchten, dass der Eingangspunkt ihre eigenen Diamantenzentren in Mumbai bzw. Antwerpen ist, Frankreichs Gruppe möchte mehrere Eingangspunkte, um Engpässe zu vermeiden, und das WDC möchte ein selbstregulierendes System. Die Gewichtsgrenze für die Edelsteine könnte bei 1 Karat oder mehr für geschliffene Steine liegen.

Belgien sieht seinen Ruf auf dem Spiel stehen und möchte sicherstellen, dass russische Edelsteine nicht in Umlauf kommen und befürchtet, später von einem Skandal heimgesucht zu werden. Es sieht die Rückverfolgung und technologiegestützte Kontrollen von Rohdiamanten als unerlässlich an, die am besten an seinem Drehkreuz in Antwerpen durchgeführt werden, das bereits über robuste Anforderungen verfügt.

Indien befürchtet, dass seine kleinen und mittleren Produzenten zu sehr belastet werden, wenn ein strengeres Modell angenommen wird. Das indische Handelsministerium reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.

"Es finden derzeit intensive technische Gespräche der G7 über den Rückverfolgbarkeitsmechanismus statt. Wir hoffen, dass es bald eine öffentliche Ankündigung geben kann", sagte eine diplomatische Quelle, die mit der Angelegenheit vertraut ist.

Die EU und die G7 erwägen seit 2022 ein Verbot russischer Diamanten als Teil ihrer Sanktionen gegen Moskau wegen dessen Einmarsch in der Ukraine.

Die Vereinigten Staaten haben bereits Sanktionen gegen Russlands staatlichen Diamantenproduzenten Alrosa verhängt, aber ohne ein globales Verbot scheint er kaum betroffen zu sein - in der ersten Hälfte dieses Jahres hatte er einen Umsatz von 1,9 Milliarden Dollar und eine Dividende von 282 Millionen Dollar.

Nachdem Moskau im Februar 2022 in die Ukraine einmarschiert war, erklärten große Juweliere wie die amerikanische Marke Tiffany's, dass sie keine russischen Diamanten mehr kaufen würden.

Aber ohne die Kooperation Indiens, wo die meisten Steine der Welt geschliffen werden, oder Belgiens, dessen Stadt Antwerpen das größte Diamantenhandelszentrum der Welt ist, ist es unmöglich, sicherzustellen, dass die Edelsteine, die zwischen diesen Ländern und Dubai oder Tel Aviv zirkulieren, nicht aus Russland stammen.

Bei all den beteiligten globalen Akteuren sind die Gespräche nur langsam vorangekommen, obwohl Diamanten neben Atomkraft und Flüssigerdgas zu den wenigen verbleibenden bedeutenden Einnahmequellen Moskaus gehören, die von den westlichen Mächten noch nicht vollständig mit Sanktionen belegt worden sind.