Das Roadmap-Dokument, das den Regierungen der Anteilseigner übermittelt wurde, markiert den Beginn eines Verhandlungsprozesses zur Änderung des Auftrags und der finanziellen Ressourcen der Bank und zur Abkehr von dem länder- und projektspezifischen Kreditvergabemodell, das seit ihrer Gründung am Ende des Zweiten Weltkriegs verwendet wird.

Das Management der Weltbank beabsichtigt, dem gemeinsamen Entwicklungsausschuss der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds im Oktober konkrete Vorschläge zur Änderung ihres Auftrags, ihres Arbeitsmodells und ihrer Finanzkapazität zur Genehmigung vorzulegen, heißt es in dem Dokument.

Ein Sprecher der Weltbank sagte, dass das Dokument darauf abzielt, Einzelheiten über den Umfang, den Ansatz und den Zeitplan für die Entwicklung zu liefern, mit regelmäßigen Aktualisierungen für die Anteilseigner und Entscheidungen später im Jahr.

AAA-RATING SOLL BLEIBEN

Der Kreditgeber für die Entwicklungshilfe wird Optionen wie eine mögliche neue Kapitalerhöhung, Änderungen an seiner Kapitalstruktur, um mehr Kredite freizusetzen, und neue Finanzierungsinstrumente wie Garantien für Darlehen des Privatsektors und andere Möglichkeiten zur Mobilisierung von mehr privatem Kapital prüfen, so das Dokument.

Die Weltbankgruppe (WBG) ist jedoch nicht bereit, sich den Forderungen einiger gemeinnütziger Organisationen zu beugen, ihr langjähriges Top-Rating aufzugeben, um die Kreditvergabe anzukurbeln, und erklärt: "Das Management wird alle Optionen prüfen, die die Kapazität der WBG erhöhen und gleichzeitig das AAA-Rating der WBG-Einheiten aufrechterhalten."

US-Finanzministerin Janet Yellen hat die Weltbank und andere aufgefordert, ihre Geschäftsmodelle zu überarbeiten, um die Kreditvergabe anzukurbeln und privates Kapital zur Finanzierung von Investitionen zu nutzen, die der ganzen Welt zugute kommen, wie z.B. die Unterstützung von Ländern mit mittlerem Einkommen bei der Abkehr von der Kohlekraft.

Ein Sprecher des US-Finanzministeriums lehnte einen Kommentar zu dem Dokument der Weltbank ab.

Die Bank erklärte, dass zu den Vorschlägen, die in Erwägung gezogen werden, höhere gesetzliche Kreditvergabegrenzen, niedrigere Eigenkapitalanforderungen und die Verwendung von abrufbarem Kapital - Geld, das von den Mitgliedsstaaten verpfändet, aber nicht eingezahlt wird - für die Kreditvergabe gehören.

Nach Ansicht von Entwicklungsexperten würde diese Umstellung die Kreditvergabe im Vergleich zur derzeitigen Kapitalstruktur, bei der nur eingezahltes Kapital verwendet wird, erheblich steigern.

"Die Herausforderungen, mit denen die Welt konfrontiert ist, erfordern eine massive Verstärkung der Unterstützung durch die internationale Gemeinschaft", so die Bank in dem Dokument. "Damit die WBG weiterhin eine zentrale Rolle in der Entwicklungs- und Klimafinanzierung spielen kann, bedarf es einer gemeinsamen Anstrengung der Anteilseigner und des Managements, um die Finanzierungskapazität der WBG zu erhöhen.

UNZUREICHENDE FINANZIERUNG

Das Roadmap-Dokument weist darauf hin, dass eine Aufstockung der Kreditvergabe für den Klimawandel, die Gesundheitsversorgung, die Ernährungssicherheit und andere Bedürfnisse eine Kapitalerhöhung erfordern könnte, um die Kapazität des Weltbankzweigs für Kredite mit mittlerem Einkommen, der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), zu erhöhen.

Die Kapitalerhöhung der IBRD in Höhe von 13 Mrd. USD im Jahr 2018 "wurde konzipiert, um auf eine mittelgroße Krise pro Jahrzehnt vorbereitet zu sein, und nicht auf mehrere, sich überschneidende Krisen", darunter die COVID-19-Pandemie, der Krieg in der Ukraine und die Auswirkungen des sich beschleunigenden Klimawandels, so das Dokument. Die Krisenpuffer der IBRD werden wahrscheinlich bis Mitte 2023 aufgebraucht sein, so das Dokument.

Eine weitere Option besteht laut dem Fahrplan darin, dass die Anteilseignerländer der Weltbank ihre regelmäßigen Beiträge zum Fonds des Kreditgebers für die ärmsten Länder der Welt, der International Development Association (IDA), erhöhen, die in den letzten Jahren trotz steigenden Bedarfs gesunken sind.

Der Fahrplan bietet auch die Möglichkeit, einen neuen Treuhandfonds für konzessionäre Kredite für Länder mit mittlerem Einkommen einzurichten, der sich auf globale öffentliche Güter konzentrieren und ähnlich wie die IDA strukturiert sein würde, mit regelmäßigen Mittelaufstockungen, die von der Kapitalstruktur der Bank getrennt wären.

"Ein solcher Fonds könnte bilaterale Gebermittel anziehen, die von den Haushaltslinien der Anteilseigner, die die WBG unterstützen, getrennt sind, und möglicherweise Geber jenseits der Anteilseigner einbeziehen", so die Bank.

Die Bank sagte, dass die Weiterentwicklung ihrer Mission, die Kreditvergabe für den Klimaschutz zu erhöhen und gleichzeitig gute Entwicklungsergebnisse beizubehalten, zusätzliche Mitarbeiter und Haushaltsmittel erfordern wird, die in den letzten 15 Jahren real um 3% gesunken sind.