WAS HAT DIE GEWALT AUSGELÖST?

Die Spannungen zwischen der sudanesischen Armee und den paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF), die im Oktober 2021 gemeinsam eine zivile Regierung durch einen Putsch gestürzt hatten, hatten sich seit Monaten aufgebaut.

Die Spannungen spitzten sich durch einen international unterstützten Plan zu, der einen neuen Übergang mit zivilen Parteien vorsah. Ein endgültiges Abkommen sollte Anfang April unterzeichnet werden, am vierten Jahrestag des Sturzes des lange regierenden islamistischen Autokraten Omar al-Bashir durch einen Volksaufstand.

Sowohl die Armee als auch die RSF mussten im Rahmen des Plans die Macht abgeben und zwei Punkte erwiesen sich als besonders strittig. Eine davon war der Zeitplan für die Integration der RSF in die regulären Streitkräfte. Ein zweiter Punkt war die Befehlskette zwischen der Armee und den RSF-Führern und die Frage der zivilen Aufsicht.

Als die Kämpfe ausbrachen, beschuldigten beide Seiten die jeweils andere Seite, die Gewalt provoziert zu haben. Die Armee beschuldigte die RSF der illegalen Mobilisierung in den vorangegangenen Tagen und die RSF behauptete, die Armee habe in einem Komplott mit Bashir-Loyalisten versucht, die Macht an sich zu reißen, als sie auf wichtige strategische Punkte in Khartum vorrückte.

WER SIND DIE HAUPTAKTEURE VOR ORT?

Die Protagonisten des Machtkampfes sind General Abdel Fattah al-Burhan, Chef der Armee und Vorsitzender des sudanesischen Regierungsrates seit 2019, und sein Stellvertreter im Rat, RSF-Führer General Mohamed Hamdan Dagalo, allgemein bekannt als Hemedti.

Als sich der Plan für einen neuen Übergang entwickelte, verbündete sich Hemedti enger mit den zivilen Parteien einer Koalition, den Kräften für Freiheit und Wandel (FFC), die zwischen Bashirs Sturz und dem Putsch von 2021 die Macht mit dem Militär teilten.

Diplomaten und Analysten erklärten, dies sei Teil einer Strategie von Hemedti, sich in einen Staatsmann zu verwandeln und seine Position im Zentrum der Macht zu festigen. Sowohl die FFC als auch Hemedti, der durch den Goldbergbau und andere Unternehmungen zu Reichtum gekommen ist, betonten die Notwendigkeit, islamistisch orientierte Bashir-Loyalisten und Veteranen, die nach dem Putsch wieder Fuß gefasst hatten und tief in der Armee verwurzelt sind, ins Abseits zu stellen.

Die Bashir-Loyalisten lehnten zusammen mit einigen armeefreundlichen Rebellengruppen, die von einem Friedensabkommen aus dem Jahr 2020 profitiert hatten, das Abkommen für einen neuen Übergang ab.

WAS STEHT AUF DEM SPIEL?

Der Volksaufstand hatte Hoffnungen geweckt, dass der Sudan und seine 46 Millionen Einwohner die jahrzehntelange Autokratie, die internen Konflikte und die wirtschaftliche Isolation unter Bashir überwinden könnten.

Die aktuellen Kämpfe, die sich auf eines der größten Stadtgebiete Afrikas konzentrieren, könnten nicht nur diese Hoffnungen zerstören, sondern auch eine unbeständige Region destabilisieren, die an die Sahelzone, das Rote Meer und das Horn von Afrika grenzt.

Es könnte auch in den Wettbewerb um Einfluss in der Region zwischen Russland und den Vereinigten Staaten sowie zwischen regionalen Mächten, die verschiedene Akteure im Sudan umwerben, hineinspielen.

WAS IST DIE ROLLE DER INTERNATIONALEN AKTEURE?

Die westlichen Mächte, darunter auch die Vereinigten Staaten, hatten sich nach dem Sturz Bashirs für einen Übergang zu demokratischen Wahlen eingesetzt. Nach dem Staatsstreich setzten sie die finanzielle Unterstützung aus und unterstützten dann den Plan für den neuen Übergang und eine zivile Regierung.

Die energiereichen Mächte Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate haben ebenfalls versucht, die Ereignisse im Sudan zu beeinflussen. Sie sehen in der Ablösung von Bashirs Herrschaft eine Möglichkeit, den islamistischen Einfluss zurückzudrängen und die Stabilität in der Region zu stärken.

Die Golfstaaten haben Investitionen in Sektoren wie die Landwirtschaft, in der der Sudan ein großes Potenzial hat, und in Häfen an der sudanesischen Küste des Roten Meeres getätigt.

Russland bemüht sich um den Bau eines Marinestützpunktes am Roten Meer, während mehrere Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten sich um Investitionen bemühen.

Burhan und Hemedti haben beide enge Beziehungen zu Saudi-Arabien aufgebaut, nachdem sie Truppen zur Teilnahme an der von Saudi-Arabien geführten Operation im Jemen entsandt hatten. Hemedti hat Beziehungen zu anderen ausländischen Mächten aufgenommen, darunter die VAE und Russland.

Ägypten, das seinerseits von dem militärisch geprägten Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi regiert wird, der seinen islamistischen Vorgänger gestürzt hat, unterhält enge Beziehungen zu Burhan und der Armee und hat vor kurzem einen parallelen Weg politischer Verhandlungen durch Parteien mit stärkeren Verbindungen zur Armee und zu Bashirs früherer Regierung gefördert.

WAS SIND DIE SZENARIEN?

Die internationalen Parteien haben zu einer humanitären Waffenruhe und einer Rückkehr zum Dialog aufgerufen, aber es gab nur wenige Anzeichen für einen Kompromiss zwischen den Kriegsparteien, obwohl die Kämpfe nachgelassen haben, so dass ausländische Staaten Diplomaten und Bürger abziehen konnten. Die sudanesischen Bürger sind inzwischen aus der Hauptstadt geflohen.

Die Armee hat die RSF als Rebellentruppe gebrandmarkt und ihre Auflösung gefordert, während Hemedti Burhan als Kriminellen bezeichnet und ihm vorwirft, das Land zu zerstören.

Obwohl die sudanesische Armee über überlegene Ressourcen wie Luftstreitkräfte und schätzungsweise 300.000 Soldaten verfügt, ist die RSF in den letzten Jahren zu einer gut ausgerüsteten Truppe von etwa 100.000 Mann herangewachsen, die im ganzen Land eingesetzt wird und seit Beginn der Kämpfe in den Vierteln der Hauptstadt stationiert ist.

Die RSF kann sich auf Unterstützung und Stammesverbindungen in der westlichen Region Darfur stützen, wo sie aus Milizen hervorgegangen ist, die an der Seite der Regierungstruppen kämpften, um die Rebellen in einem brutalen Krieg zu vernichten, der nach 2003 eskalierte.

Die wachsende humanitäre Krise hat ein Land getroffen, das bereits in einer langen Wirtschaftskrise steckte und in dem etwa ein Drittel der Bevölkerung vor Beginn der Kämpfe Hilfe benötigte.

Sie führt zu einer Massenflucht innerhalb des Sudans, die sich zunehmend über die Grenzen ausbreiten könnte. Zehntausende sind bereits in die Nachbarstaaten Ägypten, Tschad und Südsudan geflohen.