WAS HAT DIE GEWALT AUSGELÖST?

Die Spannungen zwischen der sudanesischen Armee und den paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF), die im Oktober 2021 durch einen Staatsstreich die Zivilregierung stürzten, hatten sich seit Monaten aufgebaut.

Die Spannungen spitzten sich durch einen international unterstützten Plan zu, der einen neuen Übergang mit zivilen Parteien vorsah. Ein endgültiges Abkommen sollte Anfang April, am vierten Jahrestag des Sturzes des langjährigen Autokraten Omar al-Bashir durch einen Volksaufstand, unterzeichnet werden.

Sowohl die Armee als auch die RSF mussten im Rahmen des Plans die Macht abgeben und zwei Punkte erwiesen sich als besonders strittig: zum einen der Zeitplan für die Integration der RSF in die regulären Streitkräfte und zum anderen der Zeitpunkt, zu dem die Armee formell unter zivile Aufsicht gestellt werden sollte.

Als die Kämpfe am 15. April ausbrachen, beschuldigten beide Seiten die jeweils andere Seite, die Gewalt provoziert zu haben. Die Armee warf der RSF vor, in den Tagen zuvor illegal mobilisiert zu haben, und die RSF behauptete, die Armee habe in einem Komplott mit Bashir-Loyalisten versucht, die Macht an sich zu reißen, als sie auf wichtige strategische Punkte in Khartum vorrückte.

WER SIND DIE HAUPTAKTEURE VOR ORT?

Die Protagonisten des Machtkampfes sind General Abdel Fattah al-Burhan, Chef der Armee und Vorsitzender des sudanesischen Regierungsrates seit 2019, und sein Stellvertreter im Rat, RSF-Chef General Mohamed Hamdan Dagalo, allgemein bekannt als Hemedti.

Als sich der Plan für einen neuen Übergang entwickelte, verbündete sich Hemedti enger mit den zivilen Parteien einer Koalition, den Kräften für Freiheit und Wandel (FFC), die zwischen Bashirs Sturz und dem Putsch von 2021 die Macht mit dem Militär teilten.

Diplomaten und Analysten erklärten, dies sei Teil einer Strategie von Hemedti, sich in einen Staatsmann zu verwandeln. Sowohl die FFC als auch Hemedti, der durch den Goldbergbau und andere Unternehmungen zu Reichtum gekommen ist, betonten die Notwendigkeit, islamistisch orientierte Bashir-Loyalisten und Veteranen, die nach dem Putsch wieder Fuß gefasst hatten und tief in der Armee verwurzelt sind, auszuschalten.

Die Bashir-Loyalisten lehnten zusammen mit einigen armeefreundlichen Rebellengruppen, die von einem Friedensabkommen aus dem Jahr 2020 profitiert hatten, das Abkommen für einen neuen Übergang ab.

WAS STEHT AUF DEM SPIEL?

Der Volksaufstand hatte die Hoffnung geweckt, dass der Sudan und seine 46 Millionen Einwohner die jahrzehntelange Autokratie, die internen Konflikte und die wirtschaftliche Isolation unter Bashir überwinden könnten.

Ein Konflikt könnte nicht nur diese Hoffnungen zerstören, sondern auch eine unbeständige Region destabilisieren, die an die Sahelzone, das Rote Meer und das Horn von Afrika grenzt.

Er könnte auch in den Wettbewerb um Einfluss in der Region zwischen Russland und den Vereinigten Staaten sowie zwischen regionalen Mächten, die verschiedene Akteure im Sudan umworben haben, hineinspielen.

WAS IST DIE ROLLE DER INTERNATIONALEN AKTEURE?

Die westlichen Mächte, darunter die Vereinigten Staaten, hatten sich nach dem Sturz Bashirs für einen Übergang zu demokratischen Wahlen eingesetzt. Nach dem Staatsstreich setzten sie die finanzielle Unterstützung aus, unterstützten dann aber den Plan für einen neuen Übergang und eine zivile Regierung.

Die energiereichen Mächte Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate haben ebenfalls versucht, die Ereignisse im Sudan zu beeinflussen. Sie sehen in der Ablösung von Bashirs Herrschaft eine Möglichkeit, den islamistischen Einfluss zurückzudrängen und die Stabilität in der Region zu stärken.

Die Golfstaaten haben Investitionen in Sektoren wie die Landwirtschaft, in der der Sudan ein großes Potenzial hat, und in Häfen an der sudanesischen Küste des Roten Meeres getätigt.

Russland bemüht sich um den Bau eines Marinestützpunktes am Roten Meer, während mehrere Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) Investitionen tätigen wollen. Ein Konsortium aus den VAE hat ein vorläufiges Abkommen über den Bau und Betrieb eines Hafens unterzeichnet, und eine andere Fluggesellschaft aus den VAE hat sich mit einem sudanesischen Partner auf die Gründung einer neuen Billigfluglinie mit Sitz in Khartum geeinigt.

Burhan und Hemedti haben beide enge Beziehungen zu Saudi-Arabien aufgebaut, nachdem sie Truppen zur Teilnahme an der von Saudi-Arabien geführten Operation im Jemen entsandt hatten. Hemedti hat Beziehungen zu anderen ausländischen Mächten aufgenommen, darunter die VAE und Russland.

Ägypten, das seinerseits von dem militärisch geprägten Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi regiert wird, der seinen islamistischen Vorgänger gestürzt hat, unterhält enge Beziehungen zu Burhan und der Armee und hat vor kurzem einen parallelen Weg politischer Verhandlungen durch Parteien mit stärkeren Verbindungen zur Armee und zu Bashirs früherer Regierung gefördert.

WAS SIND DIE SZENARIEN?

Die internationalen Parteien haben einen Waffenstillstand und die Rückkehr zum Dialog gefordert, aber es gibt kaum Anzeichen für einen Kompromiss zwischen den Kriegsparteien.

Die Armee hat die RSF als Rebellentruppe gebrandmarkt und ihre Auflösung gefordert, während Hemedti Burhan als Kriminellen bezeichnet und ihm vorwirft, Zerstörung über das Land zu bringen.

Obwohl die sudanesische Armee über überlegene Ressourcen, einschließlich Luftstreitkräften, verfügt, hat sich die RSF zu einer Truppe von schätzungsweise 100.000 Mann entwickelt, die in Khartum und den benachbarten Städten sowie in anderen Regionen stationiert ist und das Schreckgespenst eines langwierigen Konflikts heraufbeschwört, der zu der lang anhaltenden Wirtschaftskrise und dem bestehenden großen Bedarf an humanitärer Hilfe hinzukommt.

Die RSF kann auch auf Unterstützung und Stammesverbindungen in der westlichen Region Darfur zurückgreifen, wo sie aus den Milizen hervorging, die an der Seite der Regierungstruppen kämpften, um die Rebellen in einem brutalen Krieg zu vernichten, der nach 2003 eskalierte.