Die EU ist in der Regel einer der ehrgeizigsten Verhandlungspartner bei den jährlichen Klimagesprächen der Vereinten Nationen, bei denen fast 200 Länder über den Kampf gegen die globale Erwärmung verhandeln. Die diesjährige COP28-Konferenz beginnt am 30. November in Dubai.
Eine zentrale Entscheidung wird sein, ob sich die Länder auf der COP zum ersten Mal auf einen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen einigen. Die Verbrennung von Kohle, Öl und Gas erzeugt Treibhausgase, die die Hauptursache für den Klimawandel sind.
Etwa 10 der 27 EU-Mitgliedsländer, darunter Dänemark, Frankreich, Deutschland, Irland, die Niederlande und Slowenien, wollen, dass der Block einen Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen fordert, so EU-Diplomaten gegenüber Reuters.
Eine ähnliche Anzahl - darunter die Tschechische Republik, Ungarn, Italien, Malta, Polen und die Slowakei - sind vorsichtiger.
Sie wollen nur einen Ausstieg aus den "unverminderten" fossilen Brennstoffen und lassen den Ländern ein Zeitfenster, in dem sie weiterhin Kohle, Gas und Öl verbrennen können, wenn sie Technologien zur "Minderung" - d.h. zur Abscheidung - der daraus resultierenden Emissionen einsetzen.
Die EU-Länder müssen ihrer Verhandlungsposition einstimmig zustimmen, was bedeutet, dass eine Regierung sie blockieren kann.
Die Spaltung spiegelt die schwelenden globalen Spannungen wider. Zu den EU-Ländern, die gegen einen vollständigen Ausstieg sind, gehören auch ärmere Länder, die die Auswirkungen der Entwöhnung ihrer Volkswirtschaften von fossilen Brennstoffen fürchten.
Die Produzenten und Verbraucher fossiler Brennstoffe - von denen einige, wie Saudi-Arabien, Versuche, einen Ausstieg zu vereinbaren, bei den jüngsten Treffen, einschließlich des diesjährigen G20-Gipfels, blockiert haben - werden voraussichtlich auf dem COP28-Gipfel ähnlichen Widerstand leisten.
In einem Entwurf der EU-Verhandlungsposition, der Reuters vorliegt, wird ein "globaler Ausstieg aus fossilen Brennstoffen und ein Höhepunkt ihres Verbrauchs bereits in naher Zukunft" gefordert.
Die Klammern um "unvermindert" zeigen an, dass sich die EU-Länder noch nicht auf dieses Wort geeinigt haben.
Andere große Emittenten beobachten das Geschehen und einige Diplomaten sagten, dass eine abgeschwächte Haltung der EU - der drittgrößten Volkswirtschaft der Welt - die Hoffnungen auf ein ehrgeiziges COP28-Abkommen zunichte machen könnte.
"Wenn die EU dies nicht tut, wie können wir dann ein ehrgeiziges Ergebnis (der COP28) erwarten", sagte ein EU-Diplomat.
Ein weiterer wunder Punkt sind die Subventionen für fossile Brennstoffe. Wohlhabende westliche Länder wie Frankreich und die Niederlande fordern die EU auf, diese bis 2025 abzuschaffen. Von fossilen Brennstoffen abhängige Volkswirtschaften wie Polen wollen kein Datum.
Die Länder werden auch darüber entscheiden, ob sie öffentlich bekannt geben wollen, dass die EU ihr rechtlich verbindliches Ziel, die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2030 um 55% zu senken, aufgrund der in den letzten zwei Jahren verabschiedeten CO2-Senkungsmaßnahmen voraussichtlich überschreiten wird. (Bericht von Kate Abnett, Bearbeitung durch Jan Strupczewski und Emelia Sithole-Matarise)
