Analyse - USA und Verbündete sind sich einig, wenn Russland einmarschiert, uneins über andere Szenarien

Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten haben detaillierte Pläne für koordinierte, strenge Sanktionen für den Fall, dass russische Truppen physisch in die Ukraine einmarschieren, aber wie sie auf andere Arten von Aggressionen reagieren sollen, ist noch lange nicht ausgemacht, sagen amerikanische und europäische Beamte.

Diese Unklarheit könnte die Gegenwehr des russischen Präsidenten Wladimir Putin verlangsamen, wenn Russland vergangene Taktiken wie identifizierbare Cyberangriffe, eine Desinformationskampagne oder eine verstärkte Unterstützung für prorussische Separatisten wiederholt.

Hochrangige europäische Diplomaten, die um Anonymität baten, sagten der Nachrichtenagentur Reuters, es gebe eine gewisse Planung für "eine Reihe von Szenarien" und verschiedene Eventualitäten, einschließlich der Art von Cyberangriffen, die in dieser Woche in der Ukraine zu beobachten waren und die noch nicht eindeutig mit Russland in Verbindung gebracht werden konnten, aber jede koordinierte Reaktion würde zusätzliche Konsultationen erfordern.

Es besteht zwar allgemeines Einvernehmen darüber, dass die Sanktionen innerhalb von 48 Stunden nach einer "Invasion" in Kraft treten sollen, aber die Diskussionen darüber, was genau der Auslöser sein soll, gehen weiter, sagten sie.

"Man kann sich Tausende von Szenarien vorstellen", die Russland in oder um die Ukraine herum ausführen könnte, die die Frage aufwerfen würden, ob Sanktionen gerechtfertigt wären, sagte ein hoher EU-Beamter. "Letztendlich ist es eine rein politische Diskussion", sagte der Beamte.

Deutschland, das aufgrund seiner engen Handelsbeziehungen mit Russland ein wichtiger Verbündeter bei der koordinierten Reaktion ist, hat sich sowohl in der Öffentlichkeit als auch hinter verschlossenen Türen für das eingesetzt, was es als "strategische Zweideutigkeit" über die Pläne bezeichnet, um Putin im Ungewissen zu lassen.

Trotz des Geredes über ein "massives" EU-Sanktionspaket sagen europäische Diplomaten, dass die engsten Freunde Russlands im Block - Ungarn, Italien und Österreich - sich darüber im Klaren sind, dass diese nur verhängt werden, wenn es zu einem russischen Militärschlag kommt.

Die übertriebene Konzentration auf eine physische Invasion hat die Aufmerksamkeit von anderen Bedrohungen durch irreguläre Kriegsführung abgelenkt, aber sie spiegelt auch die Differenzen zwischen den Verbündeten darüber wider, wie auf nicht-militärische Aktionen zu reagieren ist, sagte ein US-Beamter.

Das Weiße Haus reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.

Schweden hat eine Diskussion über die Vorgehensweise für den Fall angeregt, dass Putin nie angreift und die Truppenstärke leicht reduziert, aber an der Grenze zur Ukraine sitzt, die ukrainische Wirtschaft massiv unter Druck setzt und gelegentlich Cyberangriffe abfeuert.

Der Rest des Blocks ist nicht scharf darauf, sich auf dieses Szenario einzulassen, denn es droht, die EU zu spalten und die Einheitsfront zu brechen, so mehrere Beamte.

"Viele EU-Länder wollen sich nicht auf eine Diskussion darüber einlassen, was sonst noch für Sanktionen in Frage käme, sei es Cyber-Sanktionen oder eine anhaltende Militärpräsenz an den Grenzen der Ukraine, aber keine Invasion, denn diejenigen, die Russland am nächsten stehen, wie Ungarn, werden gegen jegliche Sanktionen sein, die eine militärische Invasion ausschließen", sagte einer der hochrangigen Diplomaten.

Andere, darunter Polen, sind der Meinung, dass die EU nur dann reagieren sollte, wenn diese Art der Belästigung der Ukraine "auf unbestimmte Zeit" anhält.

Ein zweiter US-Beamter merkte an, dass es auch schwierig sei, für die breite Palette von Aktionen zu planen, die Russland ergreifen könnte. Wenn man die Pläne der USA und ihrer Verbündeten jetzt telegrafiert, könnte Putin eine genauere Kosten-Nutzen-Analyse durchführen, was ihm einen möglichen Vorteil verschaffen würde.

Das Weiße Haus sah sich gezwungen, die US-Definition von "Invasion" im Januar zu klären, als militärische Truppen über die Grenze kamen, nachdem Präsident Joe Biden Reportern gesagt hatte, ein "kleiner Einfall" könne geringere Kosten verursachen.

Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, sagte diese Woche vor Reportern, Biden sei der Meinung, dass Sanktionen nur dann wirksam seien, wenn Putin gegen die Ukraine vorgeht, und nicht vorher.

Der wichtigste Faktor sei, dass der Westen in seinem Bemühen, Putin abzuschrecken, stark und geeint bleibe, sagte er.

Die Priorität liege nun darin, eine "drohende militärische Invasion" in der Ukraine zu verhindern, sagte einer der Diplomaten.