Italiens Regierung könnte das ehemalige Stahlunternehmen Ilva unter Sonderverwaltung stellen, sagte Industrieminister Adolfo Urso am Donnerstag gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters, nachdem der Hauptaktionär ArcelorMittal einen staatlich unterstützten Plan abgelehnt hatte, um den Konzern über Wasser zu halten.

Das Patt um Acciaierie d'Italia (ADI), wie das Unternehmen jetzt heißt, bereitet Premierministerin Giorgia Meloni großes Kopfzerbrechen, da Tausende von Arbeitsplätzen in Italiens unterentwickeltem Süden gefährdet sind.

Hier finden Sie eine Erklärung, was schief gelaufen ist und wie es weitergehen könnte.

WAS IST ILVA/ADI?

Ilva wurde im Jahr 1905 gegründet. Das größte Werk des Unternehmens entstand in den 1960er Jahren in der südlichen Stadt Taranto. In seiner Blütezeit produzierte es mehr als 10 Millionen Tonnen Stahl pro Jahr, aber nach Skandalen über seine erschreckende Umweltbilanz wurde der Konzern 2015 unter staatliche Aufsicht gestellt.

ArcelorMittal, der zweitgrößte Stahlproduzent der Welt, übernahm 2018 die Kontrolle über Ilva und besitzt derzeit 62% von ADI, während die staatliche Investmentagentur Invitalia die restlichen 38% hält.

Etwa 8.200 Menschen arbeiten direkt im Stahlwerk in Tarent, weitere 3.500 sind in verwandten Branchen beschäftigt.

WAS IST SCHIEF GELAUFEN?

Das Unternehmen hat sich nie von seinem dramatischen Abschwung im letzten Jahrzehnt erholt. Industrieminister Adolfo Urso erklärte dem Parlament am Donnerstag, dass ADI seine Produktionsziele verfehlt hat und im Jahr 2023 weniger als drei Millionen Tonnen Stahl produzieren wird, während das Ziel bei vier Millionen lag.

Das Unternehmen hat sich verpflichtet, seinen Betrieb zu dekarbonisieren, aber das wird Milliarden von Euro kosten.

Im vergangenen September erklärte die Regierung, dass sie im Gegenzug für weitere Investitionen von ArcelorMittal Umweltinitiativen im Wert von 2,27 Milliarden Euro (2,5 Milliarden Dollar) finanzieren würde, wobei sie auf Mittel der Europäischen Union (EU) zurückgreifen würde.

ArcelorMittal hat sich darüber beschwert, dass Rom seine Investitionszusagen aus dem Jahr 2020 nicht eingehalten hat, als Invitalia zustimmte, seine Beteiligung zu übernehmen.

Die Regierung schlug diese Woche vor, dass Invitalia 320 Millionen Euro in ADI investiert und dann seinen Anteil auf 66% erhöht, als Teil eines umfassenderen Plans zur Stärkung des Kapitals des Unternehmens.

ArcelorMittal weigerte sich jedoch, Garantien dafür zu geben, dass es auch als Minderheitsaktionär weitere Investitionen tätigen würde, so dass der Vorschlag scheiterte.

Eine ArcelorMittal nahestehende Quelle sagte, dass die Gruppe bereit sei, den Plan der Regierung zu unterstützen, sofern sie weiterhin ähnliche Entscheidungsbefugnisse wie Invitalia haben würde.

Urso sagte jedoch, dass eine solche Option für die Regierung nicht akzeptabel sei, auch im Hinblick auf die europäischen Beschränkungen für staatliche Beihilfen.

WAS KOMMT ALS NÄCHSTES?

Urso sagte, es seien "drastische Maßnahmen" erforderlich, um ADI wiederzubeleben, und fügte hinzu, die Regierung beabsichtige, einen nationalen Stahlplan zu entwerfen.

Der Fall droht vor Gericht zu enden, da sowohl die Regierung als auch ArcelorMittal sich gegenseitig beschuldigen, ihre gegenseitigen Verpflichtungen nicht eingehalten zu haben.

Zu den wahrscheinlichen kurzfristigen Lösungen, die die Regierung in Erwägung zieht, gehört die Unterstellung des Betriebs unter eine Sonderverwaltung und die Ernennung eines oder mehrerer Kommissare, um die Schließung von ADI zu verhindern.

Diese Option wäre vergleichbar mit dem Insolvenzverfahren nach Kapitel 11 in den USA, das es einem Unternehmen oder einer Privatperson ermöglicht, seine Schulden und Verpflichtungen zu reorganisieren. Sie könnte der Regierung auch helfen, Zeit zu gewinnen, während sie nach einem neuen industriellen Partner für ADI sucht.

Die Gewerkschaften drängen Meloni, den Konzern wieder zu verstaatlichen, was im Widerspruch zu Roms erklärtem Ziel stünde, seine Beteiligungen an staatlichen Unternehmen zu reduzieren. Es ist auch nicht klar, ob die EU einen solchen Schritt sanktionieren würde oder ob ArcelorMittal sich an die Gerichte wenden würde, um ihn zu verhindern. ($1 = 0,9121 Euro) (Berichte von Giuseppe Fonte und Angelo Amante, Redaktion: Crispian Balmer und Keith Weir)