TOPIX INDEX Li gab seinen ersten Arbeitsbericht auf der Jahrestagung des Nationalen Volkskongresses (NVK), Chinas gesetzgebender Körperschaft, in der Großen Halle des Volkes auf dem Platz des Himmlischen Friedens ab.
Das Wachstumsziel war ähnlich hoch wie im letzten Jahr, aber China wird stärkere staatliche Anreize benötigen, um es zu erreichen, da die Wirtschaft nach wie vor auf staatliche Investitionen in die Infrastruktur angewiesen ist, die zu einem Berg von Kommunalschulden geführt haben.
Der stotternde Aufschwung nach dem COVID im vergangenen Jahr hat Chinas tiefe strukturelle Ungleichgewichte offenbart, vom schwachen Konsum der privaten Haushalte bis hin zu immer niedrigeren Investitionsrenditen, was den Ruf nach einem neuen Entwicklungsmodell laut werden ließ.
Eine Immobilienkrise, eine sich verschärfende Deflation, ein Einbruch an den Aktienmärkten und die zunehmende Verschuldung der Kommunen haben den Druck auf die chinesische Führung erhöht, auf diese Forderungen zu reagieren.
"Wir sollten die Worst-Case-Szenarien nicht aus den Augen verlieren und auf alle Risiken und Herausforderungen vorbereitet sein", sagte Li.
"Insbesondere müssen wir die Umgestaltung des Wachstumsmodells vorantreiben, strukturelle Anpassungen vornehmen, die Qualität verbessern und die Leistung steigern."
Es gab keine unmittelbaren Details zu den Änderungen, die China umzusetzen gedenkt.
Bei der Festlegung des Wachstumsziels haben die politischen Entscheidungsträger "die Notwendigkeit berücksichtigt, Beschäftigung und Einkommen anzukurbeln und Risiken vorzubeugen und zu entschärfen", sagte Li und fügte hinzu, dass China einen "proaktiven" fiskalischen Kurs und eine "umsichtige" Geldpolitik verfolgen wolle.
China plant ein Haushaltsdefizit von 3% der Wirtschaftsleistung, gegenüber revidierten 3,8% im letzten Jahr. Entscheidend ist jedoch, dass das Land 1 Billion Yuan (139 Mrd. $) an speziellen ultralangfristigen Staatsanleihen ausgeben will, die nicht im Haushalt enthalten sind.
Die Quote für die Emission von Sonderanleihen für lokale Regierungen wurde auf 3,9 Billionen Yuan festgelegt, gegenüber 3,8 Billionen Yuan im Jahr 2023. China hat außerdem ein Inflationsziel von 3 % für die Verbraucher festgelegt und will in diesem Jahr mehr als 12 Millionen städtische Arbeitsplätze schaffen und die Arbeitslosenquote bei etwa 5,5 % halten.
Die chinesische Regierung will die Wirtschaft nicht zu sehr stimulieren, ... und will auch die Verschuldung relativ niedrig halten", sagte Xia Qingjie, Wirtschaftsprofessor an der Universität Peking. Das Ziel für das Haushaltsdefizit kann später in diesem Jahr angepasst werden, wenn es nötig ist, fügte Xia hinzu.
Analysten erwarten, dass China seine jährlichen Wachstumsziele in Zukunft senken wird. Der Internationale Währungsfonds geht davon aus, dass Chinas Wirtschaftswachstum in diesem Jahr bei 4,6 % liegt und mittelfristig weiter auf etwa 3,5 % im Jahr 2028 zurückgeht.
'NEUE PRODUKTIVKRÄFTE'
China wird weiterhin Ressourcen in technologische Innovationen und fortschrittliche Fertigung investieren, ganz im Sinne der von Präsident Xi Jinping angestrebten "neuen Produktivkräfte", so Li.
Einige Analysten haben diese Politik jedoch kritisiert, da sie die Überkapazitäten in der Industrie verschlimmert, die Deflation vertieft und die Handelsspannungen mit dem Westen verschärft.
Die Befürworter von Reformen sind besorgt über das rekordverdächtig niedrige Verbrauchervertrauen und den Stimmungseinbruch bei Investoren und Unternehmen. Sie wollen, dass China zu einer marktfreundlichen Politik zurückkehrt und die Nachfrage der Haushalte ankurbelt.
Der Nationale Volkskongress ist nicht der traditionelle Schauplatz für scharfe politische Veränderungen. Diese sind in der Regel den Plenumsveranstaltungen vorbehalten, die die Kommunistische Partei zwischen ihren alle fünf Jahre stattfindenden Kongressen abhält.
Ein solches Plenum wurde ursprünglich in den letzten Monaten des Jahres 2023 erwartet. Es könnte zwar noch in diesem Jahr stattfinden, aber die Tatsache, dass es noch nicht anberaumt wurde, hat die Besorgnis der Investoren über die Untätigkeit der Politik geschürt. ($1 = 7,1987 Chinesischer Yuan Renminbi) (Berichterstattung der Pekinger Nachrichtenredaktion; Redaktion: Marius Zaharia; Bearbeitung: Lincoln Feast).
